产城融合发展视角下的公共服务研究——以无锡(太湖)国际科技园为例

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近30年来,随着技术的飞速发展及世界新兴产业的蓬勃发展,新兴产业越来越成为一个地区、一个国家技术创新战略、产业结构转型升级和提升区域、国家竞争力的一个有效手段,全国各地特别是沿海发达地区,产业新城应运而生。在行政效应驱动下,各地政府短时间投入大量资源建设产业新城,发展新兴产业。随着建设和发展到一定阶段,支撑产业发展本体的高新技术人才对于环境、公共配套服务的需求越发强烈,并具有个性化、高端化的特点,同时,由于产业新城开发本身具有的特殊性,其以园区模式运行,在其管辖区域内还存在着需求较为基本的地缘居民,这就要求园区在发展产业的同时要积极推进城市化进程,加强公共服务的配套,兼顾服务新城内不同的目标人群。作为产业新城的管理部门,为了更好的服务需求两级分化的群体,在有限的财力和资源下,必须在公共服务的提供上进行科学研究。  本文旨在探讨行政驱动色彩浓厚的,国内二三线城市短时间规模开发的“非典型”性新区开发模式下的产业新城,为进一步发展产业在推进产城融合的过程中,因本身产城融合的特质而导致其提供公共服务时产生的问题,并探讨相关解决方案。
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