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养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。中国运行了半个多世纪的养老保险制度在人类社会进入21世纪时，面临着前所未有的巨大挑战，由于人口结构变动等因素，原先以现收现付制模式为主的养老保险体制遭遇入不敷出的财务危机，难以维系，我国因此进行了改革，转轨为多支柱的部分基金积累模式，然而在转轨过程中又碰到转轨成本难以消化等一系列问题。本文从理论研究出发，结合我国的具体国情，对我国养老保险制度及其发展过程中遇到的问题进行了总结和分析，最后给出了若干政策建议。