【摘 要】
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近年,行政主体违法行政行为或者行政不作为导致国有资产流失、生态环境污染严重、食品药品安全对人民生命健康产生威胁等使国家与社会公共利益受损的事件经常发生,引起了社会
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近年,行政主体违法行政行为或者行政不作为导致国有资产流失、生态环境污染严重、食品药品安全对人民生命健康产生威胁等使国家与社会公共利益受损的事件经常发生,引起了社会各界的密切关注。为了保护国家和社会公共利益,2015年7月1日,全国人大常委会作出《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》(以下简称《试点决定》),正式开始探索行政公益诉讼制度建设之路。经历为期两年试点,取得显著成效,对国家利益和社会公共利益进行有效保护。因此,2017年6月27日,《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的修改,标志正式确立检察机关提起行政公益诉讼制度在我国。但在试点过程中出现的问题,在法律界存在较大的争议,这些争议并没有因为《行政诉讼法》的修改而终结,因此有必要对这些问题进行研究并加以总结,提出建议,对行政公益诉讼制度的完善尽绵薄之力。本文主要包括三章,第一章从检察机关参与行政公益诉讼基本理论出发,介绍其含义、特征和作用以及检察机关参与行政公益诉讼法理基础、必要性。第二章主要分为三个部分,通过结合具体的司法案例和立法现状,重点对检察机关参与行政公益诉讼在诉前、诉中和诉后存在的问题进行分析;第三章主要通过明确检察机关起诉原则、设立诉前行为保全制度、适当扩大案件线索来源和受案范围、合理分配举证责任、明确撤诉规则和检察机关败诉后果规定、适时提出“损害赔偿”诉讼请求、对诉后执行和监督等方面提出完善检察机关参与行政公益诉讼制度对策。
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