基于城市增长边界的城市空间管理研究——以重庆市江北区为例

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近年来,我国城镇化发展迅速,城市空间扩展呈现快速化、经济增长导向、外延式、占用耕地等特性。必须通过合理的规划手段和措施,积极引导城市空间扩展朝着良性方向发展,在保护自然资源和生态环境的前提下合理配置城市空间。城市增长边界管理理论最早由美国学者提出,并在美国区域规划中得以成功应用,其管理目标为:明确城乡界限,保护周边农地,充分利用基础设施,促进土地合理利用。这一理论已经成为先进城市管理研究中的热点之一。因此,如何将城市增长边界的管理理论中国化并应用于实践成为本论文的研究重点。   江北区地处重庆市主城,交通与区位优势得天独厚,经济基础较好,城市比较发达,是重庆都市发达经济圈的核心功能区之一,以寸滩保税港区、“两江新区”、交通枢纽等战略优势逐渐成为重庆市的商贸中心、物流枢纽、制造业基地、西部高新技术产业高地。重庆直辖后,江北区城市蓬勃发展,城镇建设用地快速增加,1997-2008年江北区城镇建设用地量翻一番,年均增长10.8个百分点。今后十年是江北区城市化保持高速发展的关键时期,如何在城镇发展的同时构建城市土地高效利用机制,保护区域自然资源、生态环境,实现城市增长控制成为一个重要课题。本文在分析城市增长边界的控制目标的基础上,评价江北区城市蔓延程度,确定城市增长驱动力,运用定性分析和定量分析的方法结合GIS技术,寻求合理的城市增长边界位置,以预防城市蔓延式发展,促进江北区城市理性增长。   全文主要内容包括以下六个部分:   第一部分:绪论。介绍选题背景和意义、研究内容、思路和方法、研究难点及新意预测。   第二部分:文献综述。分别从城市增长管理理论、城市增长边界概念的发展过程、模型理论,应用实践等方面介绍了国内外研究现状。   第三部分:重庆市江北区城市增长边界管理目标。在分析影响江北区城市增长边界管理目标的自然条件和社会经济条件基础上,分析未来10年江北区发展定位和城市发展目标。由此明确江北区城市增长边界管理的控制目标。   第四部分:江北区城市增长及其影响因素分析。运用多指标综合分析法分析江北区城市扩展的程度和格局,并在此基础上确定江北区城市增长的驱动力因子,并具体分析城市增长的动力因素和阻力因素。   第五部分:江北区城市增长边界的空间定位。首先,由阻力因素划定江北区限建区域,并设定每块区域的限建等级;其次,由动力因素确定城市建设用地需求量及发展方向;最后,在动力与阻力平衡点定性确定江北区城市增长边界的位置。   第六部分:结论及建议。提出研究结论和城市增长边界管理相关建议,并对研究难点、不足和进一步的研究重点进行讨论。
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