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伴随着经济全球化的快速发展,人类社会进入了一个日益相互依赖的时代,在这个日益相互依赖的世界里,人类会面临很多需要整个人类社会共同应对的全球性问题,跨国环境问题是一个典型的全球性问题,而全球变暖、气候变化是最难解决的全球环境问题之一,解决全球气候变化问题已经列入人类社会重要的政治经济议程,国际社会围绕着气候变化问题展开了激烈的谈判,产生了一系列应对气候变化问题的法律文件和国际机制,这为应对其它全球性问题提供了借鉴。
气候变化突出地表现为全球变暖和气候异常,它所带来的危害是巨大的:它加剧了海平面的上升威胁了低地国家人民的生存,加剧了洪涝、干旱及其他气象灾害,影响了农业、自然生态系统和人类健康。气候变化的因为是复杂的,国际科学界从一个世纪以前就进行了研究,认为温室气体是气候变化的主要因为。早期,科学家们是肯定温室效应的,认为它是有益的,可最近几十年温室气体的大量增加使全球变暖进程加快。气候变化逐渐从一个科学问题变成一个政治话题,国际社会高度重视气候变化问题,1988年联合国政府间气候变化专门委员会(UNIPCC)成立,主要负责收集和整理世界各国在气候变化领域的研究成果,提出科学评价和政策建议。从1990年到2007年,IPCC共推出了4次评估报告,这四次报告推进了国际气候谈判进程。1991年政府问谈判委员会成立,正式启动了公约的谈判进程,1992年在巴西的里约热内卢召开的环境与发展大会上155个与会国签署了《联合国气候变化框架公约》,公约于1994年3月生效。公约规定每年召开一次缔约方大会,截至2007年底,共举行了13次缔约方大会,产生了一系列重要的法律文件。气候问题不仅是一个环境问题,更是一个政治经济问题,国际气候谈判的实质是温室气体排放权分配问题的斗争,是各国就发展空间和发展权问题展开的国际较量。影响国际气候谈判的因素很多,其中气候问题的特殊性、权力和利益因素、国内政治、公平和效率因素对人类共同应对气候变化问题产生重要影响。在国际气候谈判过程中产生了一些国家利益集团,本文也尝试利用博弈理论来分析以下几个问题:发达国家与发展中国家的对立、排放份额的争夺、阿根廷自愿减排承诺和美国退出京都议定书。中国作为一个发展中的环境大国承受的减排压力越来越大,但我们也应看到挑战与机遇并存。中国是一个负责任的大国,虽然目前中国还没有具体的减排任务,可是在过去的二十多年里中国一直积极参与国际谈判,进行科学研究,提高国内资源的利用效率,为人类应对气候变化问题作出贡献。