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最低工资制度自诞生以来就在学术界引起了广泛的争论。制定最低工资的目的是为了维护低收入贫穷工人的利益,却又使缺乏一技之长的工人们很难找到工作,那些本来可以在城市就业的农民,也会由于岗位缺少而不能够转化为工人。我国的最低工资制度已经实行了十几年。随着我国就业形势的日趋严峻,很多人就开始质疑国家是否应该制定最低工资制度,是否应该提高最低工资标准。
本文带着这一疑问,从我国最低工资制度十几年的具体实施情况出发,以历年统计年鉴数据和全国各省市自治区城市最低工资调整法规数据为基础,考察了我国最低工资实行的历史情况及现状,验证提高最低工资标准将会影响多少人,以及是否会对就业产生挤出效应,从而为我国最低工资制度的存在以及最低工资标准的合理性做出判断,并提出调整和完善的政策思路。
本文在中国具体国情的基础上,分别采用了简单统计分析、概率论方法和面板数据的固定效应模型为主要工具的实证研究方法。其中本文在分析提高最低工资对就业的影响程度时,所使用的面板数据的固定效应模型是在关于我国最低工资的实证分析中第一次采用。为避免数据所限,本文整理出从1995-2005年全国各省市自治区城市的最低工资的总体水平的面板数据,也是第一次使用这么全面的数据进行实证分析。另外,本文在估算最低工资制度影响的人群范围时,所使用概率论方法模拟出的收入分布也是本文的一个特色。
通过以上分析,本文发现我国最低工资水平无论是从自身的增长速度来说,还是与月平均工资、人均GDP、城镇居民的消费性支出相比,目前的水平仍然偏低。其中收入水平在最低工资以下的人大多是农民工。随着我国新的最低工资规定的颁布,以及人们对最低工资标准的高度重视,以往不能被覆盖在最低工资制下的农民工以后也可以得到最低工资制度的保护了。最后,我们还发现,以1995-2005年的面板数据分析来看,我国最低工资的提高对就业的影响并不明显,造成这一结果的原因,可能是我国的劳动需求者往往具有较强的谈判力量,也可能是因为目前最低工资水平偏低所以并不会对就业造成影响。
本文相信,随着对劳动供求双方进行最低工资制度的广泛宣传,以及更加科学的测算最低工资合理标准方法的完善,最低工资制度一定会实现制定者最初的初衷--保护低收入者。