我国社区非营利组织发展的障碍及对策

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20世纪80年代以来,随着我国经济体制改革的发展与政府职能转变,单位制逐渐向社区制过渡,社区居民逐渐从单位人向社区人的角色转变。社区建设的重要性前所未有的呈现出来。在社区建设中,社区非营利组织是一支重要的新生力量。社区非营利组织能够聚合社区自身的力量,表达社区的意愿与需求,灵活解决社区居民的问题。社区非营利组织的发展能够促进社区建设,转变社区治理格局,并增加社区的社会资本存量。不过,在社区非营利组织的发展过程中,也面临着很多的障碍。社区管理制度的限制、政府与非营利组织的关系模式、社区非营利组织的产权界定问题以及非营利组织本身的发展动力问题都影响着社区非营利组织的发展道路。针对我国社区非营利组织的发展障碍,本文在借鉴欧美和日本等国社区非营利组织发展经验的基础上,分析产生这些障碍的深层原因,并提出相应的解决对策和建议。要使社区非营利组织克服当前出现的发展障碍,就要加快改革社区的管理制度,理顺政府与非营利组织的关系,完善社区非营利组织的产权制度并增强社区非营利组织自身创新与发展的动力,建立良好的外部关系。社区非营利组织在克服发展障碍的过程中,其能力与水平也会提升到更高的层次,并推动社区的建设与公民社会的成长。
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