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改革开放以来,作为一种具有鲜明地域和时代特征的经济发展模式,以民营产业集群的发展为主要驱动力的“温州模式”取得了显著成绩,在全国产生了很大影响。近年来,温州经济增长速度迅速下滑,其深层次原因是集群的创新能力不足导致了技术进步滞后、产业升级缓慢、增长方式粗放等。增强集群创新能力,促进集群升级需要整合集群的各种资源,通过地理位置上的集中或靠近增强企业的学习能力和协作机会,并从产业联系的角度去建设“集群产业园区”,而不是在形象上去创造园区。出于对温州区域经济的持续发展的关注,本文试图就增强温州民营产业集群创新能力进行一定探索研究。本文首先对国际上工业园区建设的成功经验进行了深入的分析,为温州的园区建设提供有益的启示;接着从产业集群与工业园区的特征比较、集群产业园区的特征、集群产业园区创新能力的一般分析等方面对集群产业园区进行理论辨析,提出并解释“集群产业园区”概念;再接着从技术创新状况、制度创新和文化状况等方面分析了温州工业园区的的创新能力现状,并指出了制约温州工业园区创新能力的主要因素是工业园区建设缺乏集群机制、传统民营产业集群存在路径依赖、区域文化基因制约经济开放度、工业园区创新环境营造欠缺等;然后,选择温州的两个具有集群产业园区形态的特色工业园区作为重点解剖对象,从多个视角对园区的创新能力进行实证分析,并对温州特色工业园区的改造提出了政策建议,要向集群产业园区转变,使园区内的企业形成产业关联性并建立在“根植性”的地方文化和制度之上,在企业间形成专业化分工与协作,建立起彼此间基于信任与承诺的非正式联盟,以关联企业的竞争与合作推动企业创新,从而形成产业发展的“自强化机制”,增强集群创新能力;最后,基于上述分析提出了建设集群产业园区,增强集群创新能力的对策,提出要强化“集群意识”,推动集群产业园区建设;夯实区域社会资本,营造集群产业园区的创新环境;构建以集群产业园区为核心的区域创新基地,形成区域创新网络;推动集群产业园区有机融入全球价值链,促进产业创新。建设集群工业园区促进集群创新能力的研究在集群研究中很少涉及,本文具有一定的理论价值,是对集群理论研究的深化和丰富。同时,本文基于对集群产业园区的特点、温州工业园区的创新能力现状和制约因素分析、温州特色工业园区创新能力的实证分析而提出的解决措施和政策建议,能够为政府在建设和改造工业园区,促进集群创新和具体操作时提供参考,将对促进温州工业园区建设和产业集群的持续发展有较强的指导意义,对于我国各地的园区建设和集群发展也有较强的借鉴意义和推广价值。