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在新的形势下，建设服务型政府成为客观需要。国外研究比较早，主要分为公共管理理论和公共服务理论，国内研究起步较晚，但进步很快。本文对服务型政府概念、特征进行了阐述，并从服务型政府建设是政治还是治政、是“形象工程”还是系统工程、是单兵突进还是双管齐下等三个方面对服务型政府的理论走向进行了分析。为什么要建设服务型政府，本文提出了：建设服务型政府是由我们党的宗旨和政府性质决定的、是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要、是提高国际竞争力的必然选择、是构建社会主义和谐社会促进社会公平正义的重要基石、是深化行政管理体制改革的要求、是全面提高对外开放水平的要求等六大必要性。本文联系渝中区政府建设服务型政府的实际，阐述了渝中区从2001年至今如何建设服务型政府的过程，并对现在存在的三个问题进行了分析：缺乏科学统一的建设规划、公众参与服务型政府建设严重不足，以及群众对公共服务提供情况不满意。结合渝中区实际，本文提出了渝中区建设服务型政府的五大措施：建设高素质的公务员队伍是建设服务型政府的关键、深化行政审批制度改革是建设服务型政府的重要举措、完善行政服务中心是实现服务型政府目标的重要方式、发展电子政务是实现服务型政府的重要手段、推进公共服务社会化是实现服务型政府目标的有效途径。