【摘 要】
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加工贸易是随着国际贸易的全球化趋势而逐步发展起来的。二战结束后,国际形势的相对平静,为加工贸易的发展提供了可能,大型企业跨国经营方式的成功对其形成了强大的助推作用,而究
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加工贸易是随着国际贸易的全球化趋势而逐步发展起来的。二战结束后,国际形势的相对平静,为加工贸易的发展提供了可能,大型企业跨国经营方式的成功对其形成了强大的助推作用,而究其根本,是世界地区经济差异、互补性以及市场经济追求利润最大化的内在规律造就了加工贸易的产生和发展。20多年来,我国加工贸易的发展大体经历了3个阶段,随着经济全球化的发展和深化,在全球范围内正在进行新一轮的产业结构调整,加工贸易固有的特点促使其进一步成为很多国家(包括我国)参与国际分工的重要形式,在国际分工方面优势比较明显的我国,加工贸易的规模和作用会越来越大。
WTO的宗旨是通过贸易政策审议机制、争端解决机制、补贴纪律、可持续发展、服务贸易自由化、知识产权保护和贸易政策、法规的透明度等原则,促使世界贸易自由化,对世界贸易和经济的发展特别是将对加工贸易形式、加工贸易主体以及加工贸易监管方式等产生着日益广泛而深刻的影响,在这种背景下,我国的加工贸易何去何从,是一个值得探讨的问题。本着“优化存量、控制增量,规范经营、提高水平”,建立与国际接轨的加工贸易监管体系的原则,加入WTO后要使我国海关加工贸易监管逐步与世界接轨,实现严密监管与高效运作的统一,这包涵了观念意识的转变与适应,政策、法规的转变与适应,管理职能的转变与适应、监管模式的转变与适应等四方面的问题。而外国海关加工贸易监管的四种模式和我国海关形成的传统监管模式,是我们进一步健全和完善加工贸易监管体系的基础和捷径所在。
总之,加入WTO后,我国加工贸易将会得到更大程度的发展。对它的管理也将是一个庞大的系统工程,我们要优化监管质量,降低监管成本,在WTO的原则框架内,按照现代海关制度“严密监管、高效运作”的总体要求,努力摆脱我国海关加工贸易监管的被动和不适应局面,改革创新加工贸易监管模式,促进加工贸易监管模式多元化发展并完成现代化转型,通过制度创新,创建既符合监管要求又简化作业流程的新的监管模式,实现综合治理,推动我国加工贸易的健康发展。
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