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本文在确定选题后，查阅了国家关于基本养老保险的若干规定、政策，认真地对辽源市的基本养老保险规定等文献资料进行了分类研究;对辽源市餐饮企业员工的基本养老保险的现状特点进行了调查基础上的描述;对计划经济时期沿袭下来的基本养老保险制度体系提出明确质疑。在调查基础上，对30家餐饮企业存在问题进行了客观分析，通过走访辽源市相关部门和30家企业职工，以及相关的调查问卷，对辽源市餐饮业员工基本养老保险制度设计，提出了比较明确的改进意见。 党中央明确提出，到2020年要实现“覆盖城乡居民的社会保障体系，人人享受基本生活保障”的目标。如何实现这样的目标，从理论上、实践上都需要认真研究和探索。作者认真研究了国内外相关文献，在此基础上，从辽源市30家餐饮企业调查入手，同时，认真听取了辽源市相关政府部门的经验、意见，发现了现阶段处于完全市场竞争的餐饮业的参加基本养老保险的比例不足22％。本文针对这种现状、特点，明确提出了实现餐饮企业职工实现全员基本养老保险需要解决的问题，明确提出了如何解决处于完全竞争状态的企业职工全员参与基本养老保险的制度设立原则，确立了社会弱势群体全员实现基本养老保险的目标、操作对策。