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随着现代经济的发展,加强林业生态价值研究已逐步得到国际社会普遍认同。为此,多数国家都通过建立一系列的林权流转立法,促进对生态环境的保护,发挥林业的经济效益。近年,我国为推进以生态建设为主的林业发展战略,实施了集体林权改革。目前,林改取得了很好的生态效益与经济效益成果。但同时也出现了林地分散、林权流转效率低、林地资源荒置等现象。为进一步解放林业生产力,迫切需要从制度层面全面完善林权流转制度。本文以林权流转的法律制度为基础,通过理论与实际相结合的分析方法,结合实际案例,对中国林权流转存在的制度问题进行研究。结合立法实际提出完善林权流转制度的构想。文章在框架结构主要分为五个部分:第一部分为绪论部分,第一说明研究的背景,完善林权流转的法律制度是集体林权全面改革的制度需要。随着林改的推进,林业的经济价值被释放,随之出现的交易不规范、产权不明晰等问题都需要通过完善的林权流转制度作为法律保障;第二指出研究目的是结合目前的立法及林权流转的市场情况,提出完善林权流转法律制度的构想。通过有效的法律规范保障林权流转有序发展,鼓励林业生态系统发挥经济效益作用,充分调动经营者的积极性,真正实现林业的增值发展;第三是指出研究的内容及方法,采用文献研究法、案例分析法,类型分析方法、规范分析方法对林权流转制度进行研究。第二部分是对我国林权流转的基本法律概念界定,第一是指出林权的定义,对现行的法学界对林权的概念进行梳理并提出认识;第二是对林权流转的概念进行界定,为后续开展林权流转制度的研究打下基础;第三说明林权流转的内容,对林权流转包括的客体进行界定,说明林权流转的必要性和可行性。第三部分着重对我国目前林权流转制度进行分析,第一是梳理林权的历史沿革;第二是以西双版纳林场的案例分析我国林权流转法律法规发展及现状,提出存在的问题;第三是阐述我国现行林权流转制度的存在的问题,对林权流转的限制、监督管理的混乱,影响市场经济发展;第四是分析出现问题的原因,主要是历史、立法滞后等原因。第四部分是提出完善我国林权流转制度的构想,主要是从完善社会利益协调,从立法体系、产权等方面建立林权流转的法律框架,对林权流转的登记、监督等方面进行完善。最后是结论部分,主要说明自己总结的观点和理论。