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电脑智能及网络技术的应用已成为21世纪人类社会最具潜力、活力和影响力的动力源,根基于此的电子商务也在全球范围内兴起和迅猛发展,并快速改变着原有的世界经济格局以及传统经济的运行方式和增长模式,在催生新经济和推动经济全球化方面发挥出越来越大的力量。
电子商务作为一种新型的商业形式,为全球经济的发展带来了新的活力,极大地促进了全球经济的发展,创造了更多、更务实、更有效率的商业模式。它蕴藏着巨大的商机和丰厚的利润,促进了我国国民经济的发展,扩大了我国的税源。然而,它也对传统的贸易方式和与贸易有关的税收法律制度产生了重大的冲击。由于电子商务商品交易方式、劳务提供方式、支付结算方式都与传统的商务活动有很大的不同,必然在某种程度上对税收收入水平、现行税收法规、税收征管体制、税法的实施及税务稽查、国际税收协定等产生影响,并对现行税收制度及其征管手段提出新的要求,由此带来了税收流失的风险。
电子商务的发展除依赖于信息基础设施的建设和社会的信息化程度以外,还必须要有完善的外部环境,如税收法律环境,公众的认知程度,以及交易的安全等等;其中,税收法律是制约电子商务普及和发展的一个重要因素,它对税收的规范程度和执行情况将直接影响着从事电子商务活动者的最后利益,影响电子商务投资者的投资态度和力度,影响电子商务经营者的经营热情和经济利益,从而直接影响和制约电子商务的发展。为了促进电子商务的发展,就必须深入研究现行税法对电子商务的影响作用,并根据电子商务发展的特点与要求重新审核现行的税收法律制度,并对其进行相应的修改与完善,以适应电子商务的发展。
2005年1月8日,国务院办公厅发布了《关于促进电子商务发展的若干意见》一文,明确了我国要大力促进电子商务发展的方针。这样,我国当前应加大探讨电子商务的税收问题,以顺应国家发展电子商务的要求。本文正是在这样的背景下,探讨一直围绕在学者、税收专家以及政治家面前的电子商务税收问题,为国家制定当前适合电子商务发展的税收政策提出建议,从而解决束缚电子商务发展的税收法律环境问题。这样就可以为我国电子商务的发展提供了一个更好的外部环境,加快其发展步伐。
本文的主要内容分为四个章节:
第一章是绪论部分,主要介绍选题的研究背景,国内外关于电子商务在税收方面的研究现状以及研究内容和方法。
第二章主要探讨电子商务的发展所引起的税收问题,主要从电子商务对现行税收原则、相关税种、现行征管稽查模式以及相关税收法律的冲击四个方面进行了分析。
第三章主要探讨了美国联邦、欧盟、经济合作组织与发展组织、发展中国家等对电子商务税收的实践,并揭示了各国的实践对我国的启示与借鉴。
第四章是对策建议部分,针对电子商务引发的税收问题,从电子商务背景下的税收原则、税收制度的调整、征管模式的选择以及法律体系的构建四个方面,系统地提出了解决电子商务税收问题的对策。