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到2011年底，我国高速公路的总里程达到了8.5万公里，仅次于美国，位居世界第二位。随着高速公路的发展，高速公路的运营管理不容忽视，在进行高速公路管理研究时，不可避免的涉及到运营成本的问题。本文针对目前我国高速公路的管理现状，以成渝高速为例，对高速公路运营成本进行分析，并且给出可行的高速公路成本控制建议。 成渝高速的经营成本主要由征收成本、养护成本、管理成本和折旧等成本所构成。从成渝高速经营长远来看，首先，即使成渝高速员工总数不变，但是随着员工工龄的增长，以及国家工资标准的提高，会使得公司的人工成本不断提升;其次，由于高速公路使用时间增长，以及国内车辆总数增多、造成高速公路车流量增大、自然环境的影响等，会导致高速公路的主体工程及其附属设施会频繁破损，从而加大高速公路的养护成本;除此之外，由于国内物价的上涨，各种设备的购买以及运输费用的增加，以及房租、水费、损耗品的增多，也会导致企业办公成本的提升;再次，高速公路运营的财务成本与企业借贷关系紧密，高速公路行业属于资金密集型行业，并且所需资金庞大，在自有资金不足的情况下，需大量借助银行贷款等方式，随之带来了高昂的财务成本。 而在折旧及摊销成本方面，在折旧计算方法固定的情况下，折旧及摊销成本的幅度基本不变，或者是由于车流量增多，而导致折旧及摊销成本的增长;经营税金等成本是严格按照国家或地方财务部门的规定缴纳的;同时，突发灾害的抢修成本属于不可控成本，其产生很大程度上是不可预料和不可控制的。为此，在对已经实现运营的高速公路经营管理中，在建工程费用、经营税金及附加、服务区经营成本、折旧及摊销以及突发灾害抢修等成本都属于不可控制运营成本范畴。 因此，在保障高速公路安全畅通的前提下，可以从高速公路经营过程中的征收、养护、经营管理以及人工成本等方面着手，通过采用有效的措施，来降低高速公路运营成本，从而提高高速公路运营的盈利水平。 1、征收成本控制方面 征收成本主要包括征收人员的人工成本以及设备的维修、折旧成本。因此，征收成本的控制可以从利用新设备、新技术来提高计费征收的自动化、信息化来降低人工成本以及设备的维修成本，具体的措施包括如下两个方面:(1)不停车收费系统，依靠车辆自动识别技术来完成车辆与收费站之间的无线通信，并且通过车辆上IC卡从绑定银行上扣除相应的资金。(2)自动发卡机，使用不需要人工干预的自动发卡机，也是一种有效降低征收成本的方法，通过车辆牌照的自动识别系统，对过往车辆的车牌号码进行自动识别，并且结合自动发卡机，实现车道全天候无人值守收费设施。自动发卡机的发卡速度快，效率高，不仅提高了车辆的通行速度，同时又可以降低高速公路运营的征收成本。从高速公路运营公司的征收成本控制方面来看，自动发卡机具有不停车收费系统的所有优点。 2、养护成本控制方面 在高速公路的运营过程中，需要及时对高速公路中的损坏部分进行修护，否则，不仅会导致损坏部分的进一步扩展，而且有可能会给过往车辆带来较大的安全隐患。高速公路的养护成本可以从如下几个方面进行控制:(1)预防性维护，日常保养属于预防性养护的范畴，中大型修整需要停止或者限制通车，而突发灾害抢修则属于不可控范畴。因此，预防性养护的主要策略在于:加强日常保养工作，而尽量减少大中型修整的发生，对于高速公路预防性维护时机的选择可以采用《公路养护技术规范》中的PCI路面状况指数来确定。(2)管养分离，逐渐将原有的高速公路养护业务逐渐进行开放，充分利用市场竞争机制，鼓励一些符合条件，并且具备一定技术能力的高速公路养护专业公司来进行高速公路的维护，从而进一步降低高速公路的养护成本。 3、经营管理成本控制方面 经营管理成本主要包括营业税金及附加、管理费用和财务费用，其中营业税金等成本难以控制，所以，对成渝高速公路经营管理成本的控制主要是对办公管理成本和财务费用的控制进行研究:(1)办公管理成本控制，一方面，通过切实可行的预算方法来严格执行企业财务审批制度;另一方面通过具体的手段来压缩车辆使用费用、水电费用等占办公成本比例较大的费用支出。(2)财务费用控制，一方面可以通过优化高速公路运营公司的贷款结构，来控制财务费用;另一方面，可以通过推动股票上市、发行短期融资券来拓展企业的融资渠道，从而避免银行贷款单一的融资方式，避免大额利息的支付。 4、人工成本控制 成渝高速人工成本较高，征收成本中80％左右为收费站相关员工的薪酬待遇支出，在经营管理成本中，30％左右为成渝高速管理相关员工的薪酬待遇支出。因此，除了通过以上几种成本控制方法来对成渝高速运营成本进行控制以外，还可以通过人工成本控制的方法来进一步降低成渝高速的运营成本。一方面可以综合考虑由于时间段不同而导致的车流量差异，同时结合自动发卡机和不停车收费系统，合理的确定发卡人员和收费人员的数量。另一方面，采用岗位绩效工资制以及市场价位工薪制等方法来进行成渝高速的薪资体系改革，从而减低成渝高速的人工成本。