【摘 要】
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农村留守儿童现象是中国在工业化、城市化进程中的特殊产物，已经引起政府和社会的广泛关注。农村留守儿童社会福利是公共福利的一种，而公共福利是现代公共管理的最终价值指向，因
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农村留守儿童现象是中国在工业化、城市化进程中的特殊产物，已经引起政府和社会的广泛关注。农村留守儿童社会福利是公共福利的一种，而公共福利是现代公共管理的最终价值指向，因此，留守儿童社会福利供给制度的发展也印证了社会对政府公共管理职能的期待，是现代政府影响社会发展的最显著社会政策之一。
本文提出“在多元与合作的大背景下，以政府为主导，政府与非政府组织、农村社会组织和私人力量共同合作为农村留守儿童提供福利供给”的分析框架，归纳和总结现有政府监管中存在的问题，并试图探索农村留守儿童福利性供给机制。本文第一部分，农村留守儿童福利供给状况，并列出农村留守儿童社会保障与福利状况和问题。第二部分，引入个案，分析了政府福利供给不足与农村留守儿童需求的矛盾，并进一步指出了家庭寄养的发展优势与发展瓶颈以及合法化分析。第三部分，在综述国外研究基础和经验借鉴的基础上进行留守儿童福利供给中政府角色的分析。第四部分，对多元与合作下留守儿童福利性供给机制进行探索，对农村留守儿童福利供给机制构筑进行探索，并展望了多元与合作下的政府与其它组织的关系。最后得出结论，农村留守儿章福利供给必须在多元与合作的大背景下，以政府为主导，政府与非政府组织、农村社会组织和私人力量共同合作。
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