【摘 要】
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本文在构建服务型政府和基层公务员本身工作的差异性与特殊性的约束下，重点分析基层公务员管理特殊性的本质及原因，以案例的形式说明基层公务员管理只有通过特殊管理方式才能实
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本文在构建服务型政府和基层公务员本身工作的差异性与特殊性的约束下，重点分析基层公务员管理特殊性的本质及原因，以案例的形式说明基层公务员管理只有通过特殊管理方式才能实现有效化与科学化。以激发基层公务员工作动力，提高基层公务员行政工作能力，促进提高行政效率，推动地方各项事业的发展为出发点意在阐述基层公务员管理有效性的衡量标准。对于基层公务员工作满意度的问题以调研的形式进行分析，通过得出的结论和工作积极性为实际依据说明影响基层公务员管理有效性的原因，从基层公务员自身的工作职责出发，通过最终目标执行情况看基层公务员管理有效性的直接制约因素是基层公务员的自主性，并从中得出基层公务员艰苦的工作环境，工资待遇等方面是导致基层公务员流动性加大的重要原因，根据这几点分析总结解决对策。
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