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土地是经济发展和人类赖以生存的物质基础。而作为粮食生产基地的农用地更是一种稀缺的土地资源，人口的增加、经济的发展都在不断地增加对这一资源的需求。
随着经济的发展、人口的增长，农用地作为人类赖以生存和发展的物质基础，与人类日益增长的生产生活需要之间的矛盾日益突出。人多地少，农转非现象严重，现有耕地因没有科学、合理、明确的质量分级，导致农用地零碎承包，难以实现规模化生产，这些都是我国农业可持续发展过程中所面临的问题。如何科学地评价和划分农用地等级，以便于合理规划和管理土地，实现农用地的高效利用，质量和数量上的占补平衡，实施土地有偿使用制度，保障农业的可持续发展，己成为当代国土资源管理研究中的热点。
农用地分等工作正是加强农地管理、实现农地合理利用与科学管理的基础性工作。它是根据农用地的自然和经济两方面的属性及其在社会经济中的地位和作用，对决定土地生产潜力的内在属性和影响土地生产潜力的外部环境条件进行综合评价，用量化指标来确定农用地等级的过程。其成果为全面、科学的管理土地，合理利用土地，为有关部门制定规划、计划和有偿使用土地提供依据及强有力的技术支撑。
近几年来，我国城镇土地分等工作已近完善，而农用地的分等工作才刚刚开始。随着1999年新一轮国土资源大调查项目的启动，农用地分等工作已在全国范围内逐步展开，至今己取得丰硕的成果。安徽省的太和县于2001年8月到2003年8月的两年中对全县31个乡镇进行了农用地分等的工作，其分等成果为农用地的管理、耕地总量动态平衡、土地征用补偿、农业税制改革等提供了依据。
作为农用地分等的理论基础之一，马克思地租理论在农用地的分等中发挥了一定的指导作用。马克思地租理论虽然产生于十九世纪资本主义时代，但至今仍具有较大的现实意义。它不仅被广泛的运用于土地的管理实践中，同时也是我国当前制定土地政策的重要依据。
马克思的地租理论是马克思主义经济理论的重要组成部分，是马克思全面剖析资本主义生产方式的一个不可忽视的内容。它对于我们研究现代经济条件下土地制度的变革、土地(即农业资本)的投入、土地税费政策的制定等有着极其重要的现实指导意义。
马克思地租理论认为地租是土地所有权在经济上的实现，地租在形式上分为绝对地租和级差地租。绝对地租是土地所有权垄断的结果，而级差地租是土地的资本主义经营垄断的结果，其实质都是工人劳动创造的剩余价值的一部分。级差地租又可以分为级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ两种形式。土地相对稳定的自然条件以及土地区位的著异产生级差地租Ⅰ，土地集约水平的差异产生级差地租Ⅱ。农用地分等是以相对稳定的因素为评价指标，反映因农用地潜在的区域自然质量、平均利用水平和平均效益水平不同而造成的农用地生产力水平差异，本质上是反映级差地租Ⅰ的形成。
本文引入马克思地租理论，以安徽省太和县的农用地分等为实例，试图以理论与实践相结合的方式探讨中国土地管理中存在的问题，引发深层次的思考，具有现实参考意义。
文章分别从以下几个方面进行论述：第一章阐明本文的研究意义和研究思路；第二章以农用地分等与马克思地租理论的相关研究为基础，广泛收集并消化相关研究文献资料，形成文献综述；第三章对马克思地租理论思想的内涵与外延以及其实践应用的演变与发展方向做相关论述；第四章以安徽省太和县的农用地分等为例，概述其过程及成果，并系统分析其中存在的问题；第五章探讨马克思地租理论与中国农用地分等实践结合所引发的思考。