【摘 要】
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2005年,农村义务教育经费保障机制改革在全国推行,它是我国义务教育发展中的一项新政策、新举措,是一项新机制。这项新机制明确了各级政府在农村义务教育发展中的责任,政府投
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2005年,农村义务教育经费保障机制改革在全国推行,它是我国义务教育发展中的一项新政策、新举措,是一项新机制。这项新机制明确了各级政府在农村义务教育发展中的责任,政府投入不断增加,农村义务教育经费得到了制度化保障。湖南省在新机制实施过程中,采取为民办实事方式推进这项改革,并同时实施乡镇教育管理体制改革。湖南省的这项新机制政策在执行过程中取得了一定成效,同时也遇到了一些问题和阻力。本文从国家的宏观政策入手,着重分析了湖南省新机制政策的执行及效果,并以常宁市为个案,揭示出新机制政策执行过程中的体制性障碍,提出了完善新机制政策、提高执行效果的对策和建议,即全力推进乡镇教育管理体制改革、赋予村级小学独立法人地位、考虑中心学校在农村学校中的特殊作用予以适当补助、改进村级小学的治理模式等,使湖南省的新机制政策真正成为一项“惠民工程”、“阳光工程”。
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