湖南省国有土地上房屋征收与补偿行政案件的法律分析

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伴随着中国城市化进程的加快,国有土地上的房屋征收与补偿的纠纷也越发激烈。尽管2011年国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》,但商品房制度推行后,拆迁的法律制度建设的远跟不上大规模的拆迁活动本身的需求。强迁等社会现象直接导致人民群众公开质疑拆迁活动的公平、公正。本文以湖南省各地州的拆迁案件为切入点,分析研究我国现行房屋拆迁中政府存在的相关问题,有着较强的理论意义和实践意义。从2012年至2014年中湖南省房屋征收类案件基本情况表明,政府作为房屋征收活动的主体和执行者,涉及到房屋征收与补偿中的行政问题主要有三点。第一,房屋征收补偿中的政府行政认定行为;第二行政机关违法采取措施的强制搬迁和强制拆除房屋的行政事实行为;第三类房屋征收补偿中的行政不作为。针对湖南省房屋拆迁中政府出现的问题和原因,也为切实解决我省、市城房屋拆迁问题。行政部门必须科学定位政府角色,自觉接受司法监督。保障征收行为的实体正义,给予被拆迁人公平合理补偿。保障征收行为的程序正义,切实增强征收环节的公开性与透明性。完善房屋信息公开、房屋征收听证制等以保障被征收人对征收活动的全程度。现有国有土地拆迁制度存在的问题颇多,本文从理论和实践两个层面提出进行改善的途径和建议。
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