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我国民办高等教育的发展从1978年十一届三中全会改革开放开始,到2008年已经走过了30年的时间。民办高等教育也经历了1949年到1952年的国有化阶段,1953年到1977年的单一国办阶段,1978年到2008年的高等教育国办、民办共同发展阶段。截止到2007年,民办普通高校有297所,其中有民办本科高校43所,在校生163.07万人;独立学院有318所,在校生186.62万人;民办其它高等教育机构906所,在校生87.34万人。合计民办普通高校有615所,占高等院校总数的26.5％,在校生349.69万人,占高等教育在校生总数的13%左右。如果加上其它高等教育机构数,有民办高校1521所,在校生437.03万人。民办高等教育的发展具有十分重要的意义。第一,它发展打破了由国家办学的单一体制,推进了教育体制改革的深化,使得办学主体与经费来源多元化;第二,它在政府教育经费投入不足、无法满足社会需求的情况下,起到了缓解高等教育供需的矛盾,有助于高等教育大众化的实现。第三,它补充了现有普通高等学校在专业设置与人才培养规模上的不足之处,实现了办学层次和人才培养的多样化;第四,世界各国高等教育的发展历史证明发展民办高等教育是未来高等教育的发展趋势。
首先、论文对民办高等教育的发展进行了系统的历史研究,将民办高等教育30年的发展划分为四个阶段,第一阶段,1978-1988年,党的十一届三中全会以后,在改革开放政策的指导下,民办高等教育开始恢复、起步;第二阶段,1989-1994年,在国家教委扶持政策支持下和邓小平南巡讲话精神的鼓舞下,民办高等教育获得了初步的发展;第三阶段,1994-1998年,国家制定了《社会力量办学条例》等一系列管理规定,推动了民办高等教育的迅速发展;第四阶段,1999年到现在,全国第三次教育工作会议的召开,《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的颁布实施,民办高等教育迎来了发展的新高潮。对民办高等教育每一个发展阶段的重点问题都从历史的角度进行了回顾,对民办高等教育的发展特点和规律性进行了总结,使大家读者对每一个问题的来龙去脉能够获得一个总体把握。通过历史的纵向研究,对民办高等教育的发展过程进行充分的了解。
其次,论文对民办高等教育发展的原因进行了深入的分析。把民办高等教育的发展首先放在我国经济体制变革,社会主义市场经济体制建立这个时代的大背景下,发现改革开放、经济体制转型、市场需要、人民群众对接受高等教育的追求、文化传统、中华民族重视教育和民间办学传统、教育改革、高等教育大众化等因素是民办高等教育发展的直接诱因。此外国家、政府制定的民办高等教育的法律法规和政策、民办高等教育办学者坚忍不拔的努力都是推动民办高等教育发展的动因。社会主义市场经济体制的建设,政府政策的大力支持,民办高等教育办学者的努力,这三者的有机结合就成为了民办高等教育发展的有力内外部条件
第三,论文在历史回顾的基础上,系统总结了民办高等教育发展的特点和规律,还对民办高等教育30年发展的巨大作用与制约因素进行了探讨,通过总结民办高等教育的发展历史,充分地看到民办高等教育在我国高等教育发展的重大作用,它扩大了高等教育的规模,推动了高等教育改革,完善了高等教育体制,满足了社会需求,在实现高等教育大众化的过程中功不可没。与此同时,我们也要清楚地看到民办高等教育发展还有许多的制约因素,包括:传统观念的影响,政府政策的副作用,外部环境的制约,以及民办高等教育自身发展的局限性。
最后,论文对民办高等教育未来发展提出了相应的研究对策。民办高等教育在未来高等教育进一步发展中的作用至关重要。要进一步解放思想,转变观念,正确对待和认识民办高等教育;要进一步落实民办高等教育的各种优惠、扶持政策;要通过制定《民办高等教育法》来进一步健全、完善民办高等教育的法律法规;要进一步加强民办高校自身建设以增强办学实力;要参照国外民办高等教育发展思路,推动中国高等教育的进一步深化改革。