我国文化产业发展中的著作权保护问题研究

• 作 者: 谭焱中
• 出 处: 西南交通大学
• 发表日期: 2021年07期
• 关键词: 文化产业 著作权 著作权保护

文化产业在促进文化交流、文化繁荣中发挥着巨大作用,能够促进经济发展,推动经济结构转型升级。党的十八大明确要求“推动文化产业快速发展,到2020年,文化产业成为国民经济支柱性产业”。文化产业全产业链均涉及著作权,科学合理保护文化产业中的著作权能够有效促进文化产业的发展。本文首先明确了文化产业的基本含义,从产业运行、文化产业创新、对外交流合作三个方面分析了保护文化产业中的著作权对文化产业发展的促进作用,这些研究为全文奠定了基础,明确了相关制度改革的基本方向。其次,通过对著作权保护中的一般制度及特殊制度的梳理,归纳了我国著作权保护制度与执法实践中存在的与文化产业发展不相适应的问题。立法上,法律未能科学有效地平衡文化产业中著作权相关主体之间的利益。法律规定的著作权侵权行政责任不完善、侵犯著作权罪的入罪标准不合理,不能有效打击侵犯文化产业中著作权的行为,不适应新时代文化产业发展需求。行政执法上,我国著作权行政执法部门与相关部门缺少沟通协调,著作权行政执法人员、执法辅助人员的专业性不足,进行文化产业中著作权行政执法的能力弱,导致执法质量和效率低。司法上,部分著作权法官的专业性不足、著作权案件审判的专门化不足,导致部分文化产业中的著作权案件审判质量不佳。再次,考察了文化产业比较发达的美国、法国、德国等国家以及我国香港地区和台湾地区在著作权保护上的立法和执法经验,其中的著作权保护利益平衡机制、著作权侵权行为惩处方式和力度、著作权执法沟通协调机制、著作权司法专业性建设方面的经验,对我国文化产业发展中有效保护著作权有很好的借鉴意义。最后,提出了完善我国著作权保护的具体建议。立法上,平衡保护文化产业中著作权相关各方的利益,并且完善著作权侵权行政责任,在行政处罚中增设资格罚,限制或否定严重侵权者的经营资格,为文化产业发展营造良好市场环境。此外,放宽侵犯著作权罪的入罪标准,以加大对侵犯文化产业中著作权行为的打击力度,促进文化产业发展。行政执法上,加强著作权行政执法部门与相关部门的沟通协调,加强著作权行政执法人员和行政执法辅助人员的专业性建设,提高文化产业中著作权行政执法保护质量。司法上,加强著作权法官的专业性建设,深入推进著作权案件审判专门化,以提高文化产业中著作权司法保护水平。