论文部分内容阅读
近几十年来,高新技术产业在国际竞争中扮演着越来越重要的角色,成为国家综合实力的重要标志。建立高新技术产业园区(简称高新区),是世界各国促进高新技术产业发展、提高国家和地区竞争力的重要手段。自1985年我国成立了第一个高新技术产业开发区后,各类高新区如雨后春笋般在全国各地纷纷兴起。近年来,高新技术产业开发区在推动区域经济腾飞、促进高新技术产业升级方面发挥着愈加重要的作用,对高新区的研究也成为管理学、社会学、经济学等学科关注的热点。高新区的发展动力来自于技术创新,而产业集群拥有促进创新的竞争优势,能够显著的提高区域竞争力,推动区域经济快速发展。从世界各国的实践经验来看,获得成功的高新区都呈现出产业集群的特征,基于产业集群视角的分析也逐渐成为高新区发展问题研究的方向之一。本文基于产业集群的视角,运用产业集群和高新区的理论基础,从制度设计、管理体制、运行机制、政策环境等方面对高新区发展高新技术产业集群需要具备的条件进行构建。我国的高新技术产业和高新技术产业园区在全球信息化和工业化的带动下,经历了由萌芽到全面发展的历程。经过20多年的不断探索和发展,我国高新区汇集了各种资源,成为高新技术产业发展的主战场,带动了区域经济的高速发展。但是,我国的高新区还存在许多问题阻碍了其进一步的发展,有待在今后的发展中不断解决和优化。我国的高新区一直以来都是依靠区位要素和优惠政策来吸引企业向园区集聚,但随着经济全球化的发展,中国加入世贸组织,高新区的优惠政策优势逐步淡化,在新形势下,如何吸引企业在园区里集聚,提高区域持续竞争力,促进区域经济稳定增长,是高新区必须思考的问题。2011年8月成立的中国(南京)软件谷(简称软件谷)位于古城南京的西南部,是南京市为建设软件名城而重点打造的软件产业基地,具有我国高新技术产业园区的基本特征,是中国高新区的典型代表,被评为2013年度“中国软件和信息服务领军产业园区”。软件谷的目标定位为“中国第一软件产业基地”、“中国软件产业高端化、国际化、特色化和优越生态环境平台、优质综合服务平台建设的示范区”,“打造软件名城的核心区、标志区,高端化、国际化、品牌化的软件产业集聚区”。中国(南京)软件谷经过几年的发展,无论在规模、层次、技术上都有了很大的发展,在基础设施建设、投资环境等软硬件方面都为软件和信息服务业的进一步发展创造了良好的条件。己经初具产业集群的特征,获得了良好的社会和经济效益,但和国际知名的高新区相比还有很大差距。本文运用产业集群和高新区的理论基础,分析了中国(南京)软件谷发展现状、指出园区内高新技术企业虽然在空间上形成了一定程度的集聚,但由于缺乏产业集群的内在机制和产业的关联性,没有形成产业集群效应和规模化发展格局,缺乏竞争优势。而造成这些问题的根源,是管理体制的不畅、产业集群内在机制的缺乏、以及政策体系的不健全。因此,本文从优化管理体制、加强产业集群的内在机制建设、营造良好的政策环境等角度提出促进园区企业和产业集群发展的建议,为中国(南京)软件谷的产业集群发展提供了参考。在研究方法上本文采取理论分析与实证分析相结合的方法,进行文献查阅、比较分析、概括归纳,对基本观点进行论述,增强说服力。