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在旅游业蓬勃发展的今天，旅游产业已经成为了中国很多地区新的经济增长点。伴随着旅游产业迅猛发展，旅游景区的数量也在不断增加，在景区的建设当中，旅游用地的总量也在不断的增加。旅游景区中的用地类型比较复杂，涉及到国有土地，集体土地，而旅游用地主要的取得方式是通过政府的征地为主，但是在征地后农民得到的补偿较少，农民土地权益受到了较大的损失。旅游业的发展给中国乡村地区带来了一个新的机遇，但是在农业用地在向旅游用地的转变过程中，面临着国家、集体和农民三个不同主体之间复杂的利益纠葛。如何在中国土地产权制度下对旅游业及旅游用地的进行合理的开发，并为当地农民带来收入的增长，这将是今后在旅游开发中研究的又一焦点，也是解决好“三农”问题的，提高农民收入的重要途径之一。 本文共分为五章 第一章引言。说明了本文选题的背景，研究的意义与目的，通过梳理了国内外关于土地流转的相关研究成果。 第二章旅游区开发中集体土地流转相关理论分析。对基本概念作出了相应的界定，同时在结合区位理论、马克思地租理论、土地产权理论等理论，为旅游开发中农民土地流转问题提供理论依据和基础。 第三章旅游开发模式及流转问题。在旅游开发中有着不同的用地模式，本文根据现行土地分类将旅游开发模式分为了三种基本类型，并对每种模式用地方式做出分析。同时分析了我国旅游开发中涉及农村土地流转的三种经营模式以及其所采用的土地流转方式，并在此基础上分析了其优劣势，说明土地流转方式有利于旅游业在我国乡村地区的发展。 第四章丘北县普者黑景区流转意愿农民实证研究。通过具体旅游景区，丘北县普者黑旅游区中农民流转意愿的分析，得出结论即在旅游区农民倾向于采用流转的方式参与旅游开发。同时本文在对当地政府、村集体和农民的访谈调研中发现对于农村集体建设用地流转是得到极大支持，在旅游区的土地流转有利于发展旅游业带动农民增收，但是同时由于在政策上的不完善，还是给土地流转带来了阻碍。 第五章旅游区土地流转的对策建议。为了有效促进农村集体建设用地流转提出了改革的方向和政策建议。