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如何有效地调动组织和个人的积极性和创造潜力,持续地提高他们的绩效水平,是任何组织都关心的问题。不论关注组织层次、个人层次,都应该有针对性地对绩效进行有效的管理。建设服务型政府是我国行政管理体制改革的战略目标。因此,在公共部门提供服务以及加强自身建设的具体实践中,如何把握和紧扣服务导向,切实提高服务水平,有效满足服务需求便成为管理者务必解决的首要问题。中国地震应急搜救中心成立于2004年10月,是中国地震局的直属事业单位。是为了适应构建和谐社会、全面建设小康社会的时代要求,贯彻落实中央的重要指示精神,从加强应急救援工作体系建设,最大限度减轻地震灾害的实际需要出发而组建成立的。中心承担国内外地震应急救援技术研发、信息服务、装备保障、人员培训等任务,是国家在地震应急救援领域的业务牵头和技术指导单位。 平衡计分卡平衡计分卡,是从财务、客户、内部流程、学习与成长四个层面,将组织的战略落实为可操作的衡量指标和目标值的一种新型绩效管理体系,目前在企业界已经有了比较广泛的应用,实践已经证明它是一个有效的新型管理工具。本文尝试设计中国地震应急搜救中心平衡计分卡体系,将平衡计分卡引入中国地震应急搜救中心这种具有公共部门属性的事业单位中,以探讨它的中心绩效管理中所能发挥的功效。 国内的为数众多的事业单位同样面临绩效管理工作,鉴于平衡计分卡应用于公共部门的理论研究在国内已经有一定成果,但实际应用较少,笔者希望通过自己的努力,运用文献研究法,理解掌握平衡计分卡的原理和核心思想,在本单位的绩效管理中引入这一工具,提升单位的绩效管理水平,提高公共部门为人民服务的质量和水平。 本文分为五章: 第一章为引言部分。提出了拟研究的问题、研究此课题的理论背景和实践意义、单位情况简介、研究方法及对本文的基本框架进行了简要描述。 第二章首先是平衡计分卡原理概述。对平衡计分卡的概念、主要内容和积极效应进行归纳,然后对平衡计分卡在公共部门的相关研究理论文献进行了综述,为在本单位引入该管理工具做好理论基础准备。 第三章是平衡计分卡应用于中国地震应急搜救中心绩效评价的可行性探讨,主要包括中国地震应急搜救中心工作内容和特点、绩效管理现状和存在问题、引入平衡计分卡的可行性分析等内容。 第四章是中国地震应急搜救中心平衡计分卡体系设计,首先给出设计流程,然后确定中心的使命、愿景与核心价值观,并描述中心平衡计分卡四个层面的设计思路,确定目标值,绘制出中心的战略地图和平衡计分卡。 第五章提出了中国地震应急搜救中心平衡计分卡体系的实施建议。 最后是参考文献和致谢部分。