论文部分内容阅读
公立高校干部腐败严重威胁着我国高等教育事业及社会的健康发展，引起了社会的普遍关注，但目前尚缺乏对该问题专门而深入的研究。本文试图以寻租理论对视角对我国公立高校干部腐败问题进行探讨和研究，为有效治理该问题提供启示的思路。
首先，文章阐述了公立高校干部腐败的含义、特征、形式、危害及寻租理论的基本内容。结合寻租理论阐释高校干部腐败，将高校干部腐败界定为公职人员运用公共权力谋取私利的行为;并提出我国公立高校干部腐败是权力寻租性腐败，其本质是一种经济行为。并对运用寻租理论分析我国公立高校干部腐败的可行性进行了论证，指出了它们之间内在的密切联系。
其次，以寻租理论为视角深入剖析我国公立高校干部腐败现象。指出我国公立高校干部腐败的形式主要有创租和抽租两种。创租是指我国公立高校干部利用行政干预的办法来增进私人企业的利润，人为创造租，诱使私人企业向他们进贡作为得到这种租的条件。抽租则是指我国公立高校干部故意提出某些会使私人企业利益受损的政策作为威胁，迫使私人企业割舍一部分既得利益与其分享。指出我国公立高校干部腐败的现状表现为显性腐败和隐形腐败。显性腐败为明显违法容易发现的腐败，隐形腐败则为表面上不违法，但实际上却影响了教育公平的实现。
最后，在我国公立高校干部腐败成因分析的基础上，以“我国公立高校内部存在大量租金”以及“我国公立高校干部寻租心理受到强化”两个现实为前提，提出治理我国公立高校干部腐败的重点在于建立健全我国公立高校干部腐败的治理机制:加强公立高校廉政文化建设，提高公立高校领导干部的思想道德素质;完善公立高校干部权力的监督制约机制，压缩并清除寻租空间，包括内部因素和外部因素。内部因素包括完善公立高校内部监督机制和健全惩处机制，外部因素是完善政府对公立高校的管理体制。这几个方面构成一个完整的体系，只有均衡用力，发挥综合效应，才能取得治理高校干部腐败的理想结果。