延边州工业投资存在的问题及对策研究——以“十一五”期间为中心

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投资作为经济增长的重要因素,在经济发展中起着举足轻重的作用。一般来说,投资可分为固定资产投资和流动资产投资。其中对经济增长起着促进作用的主要是固定资产投资。在理论上,固定资产投资与经济增长存在着相互促进、相互制约的辩证关系。只有经济增长,固定资产投资才有充足的资金来源,而固定资产投资的增加,进一步促进国民经济增长。反之,固定资产投资力度不足,将制约经济的增长,固定资产投资的资金来源。  新时期延边州政府提出了优先发展工业,并以发展新型工业化为核心、以项目建设为突破口的发展思路,加快推进了工业化的进程。特别是“十一五”期间是延边州工业经济发展和经济实力提高最快的时期。优先发展工业,推进新型工业化进程,实现延边州经济跨越式发展,关键是工业经济跨越式发展,而工业经济的跨越主要依赖于工业项目建设以及投入。经过几年的努力,延边州工业项目建设及投入取得了明显的成就,为全州经济发展提供了强力的后劲儿。延边地区的工业发展方式本质上是粗放型的增长方式,就是靠生产要素投入的增加来拉动工业经济的发展。  进入21世纪后延边地区工业项目投资额和产出都呈现上升趋势。这与多年来的固定资产投资有着密切的关系。但是同吉林省的其它地区相比,明显存在差距。2008年延边州固定资产投资额为352亿元,在吉林省九个地区中排在第五位,而工业增加值为134亿元,在吉林省九个地区中排在第六位。就工业增加值而言,长春市2008年工业增加值为延边州的5.6倍,差距很大。与长春、吉林等发达地区差距的拉大,这与地理位置和工业基础薄弱也有关系,但是我个人认为延边州工业项目建设和固定资产投资方面存在着一些问题。所以,研究工业项目投资当中存在的问题,找出相应的解决对策,对进一步促进延边地区的经济发展具有重要的作用。  加大固定资产投入来拉动经济发展的粗放型经济增长方式,虽然为延边的工业经济发展做出了贡献,但是也造成了很多问题。如重复建设、资源浪费、环境污染等,加上项目没有考虑周边环境,没有对产业链多加思索,使得很多企业效益不好,“两头在外的企业”居多。新时期,特别是长吉图规划纲要的实施,对延边州来说是难得的发展机遇。  在正视现状、存在的问题和面临的机遇,本人认为改变现状,发展工业,首先是改善投资环境,其次是扩大科技投入,再则是下大力气发展高新技术产业,最后是整合资源。  本文以工业经济学中工业投资理论为依据,应用比较分析和实证分析方法,首先阐述延边州的概况和工业发展情况,其次找出问题、分析问题,最后提出对策建议。
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