政府推进农村信息平台建设的路径选择——从社会资本理论的分析视角

• 作 者: 王涛
• 机 构: 重庆大学
• 出 处: 重庆大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 农村信息平台 政府职能 社会资本理论 知识传播渠道 交互功能

21世纪，人类社会正由工业化社会向信息化社会过渡，从资本经济向信息经济发展。农村信息化是国民经济与社会信息化的重要内容，是统筹城乡发展，实现社会主义新农村建设目标的客观要求，也是改造传统农业，加速实现农业现代化发展的关键环节，而农村信息平台建设是国家信息化发展战略的重要组成部分，是推动农村信息化建设的关键环节。　　作为制造与提供公共产品的主要责任人，政府在农村信息平台建设中负有主要责任，发挥着主导作用。近年的农村信息平台在硬件建设取得成效的同时，在推广应用环节上迟滞不前。大量的信息平台建设投入并没有产生预期的社会经济效益，这是当前农村信息平台建设亟待解决的问题。　　通过战略分析，本文得出当前我国农村信息化发展战略的三个前提假设：　　（1）农民渴望信息化，对信息化有强烈的需求；　　（2）农民很容易接受信息平台，不存在知识屏蔽问题；　　（3）农村可以在信息平台的支持下，迅速改变生产生活方式，实现乡村现代化。而这些前提假设与乡村社会的现实存在偏差。　　本文从社会资本理论的分析视角思考和修正战略分析中的前设缺陷，关注农村的社会信任结构、知识传播渠道、社会关系网络以及社会组织形态及其功能等多方面的问题，提出了推进农村信息平台建设的如下路径：　　（1）将“技术网络”植入乡村信任体系，促进农民对平台建设的认同和支持；　　（2）增强信息平台的交互功能，提升农民对农村信息平台建设的参与度；　　（3）引导与利用乡规民约的管理权威，完善信息平台管理规范；　　（4）开发农村社会组织的网络建构功能，发挥其桥梁作用。