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目前,国际石油量价双跌。受其影响,国有油公司收入、利润降到前所未有的低谷,因此大量减少投资并降低服务价格,与国有油公司唇齿相依的国有油服公司受到的影响最大,业务量和服务价格大幅下降,面临生存危机。因前期高油价造成的粗放式管理影响,再加上国有油服企业沉重的历史负担,目前国有油服企业存在成本管理理念存在局限性、成本控制重点不突出、成本考核不严格等问题,这些问题在低油价下更加突出,影响了国有油服企业在低油价下的降本增效。在此背景下,如何在整个行业链条上挖掘降本增效的空间对当前油服人的生存至关重要,降本增效是低油价下国有油服企业摆脱困境、扭亏为盈、维持生存和发展的必然选择,是根本途径之一。本文以国有油服企业为研究对象,在对成本管理理论、全面预算管理理论以及国外应对低油价的实践借鉴进行梳理的基础上,在对国有油服企业成本管理存在的问题进行研究的基础上,以兼顾当前和长远利益、全面提升成本管理水平与重点管理相结合、企业内部成本管理与优化外部环境相结合等为原则,以国有油服企业成本管理现状及问题分析为基础,寻找低油价下加强国有油服企业成本管理的突破口。低油价下对国有油服企业及其成本管理带来的影响主要有两个方面,一是使原有的成本管理问题突显,二是低油价引起了国有油服企业高固定成本(人工成本和折旧成本)与该成本产生的低效益之间的矛盾。因此低油价下国有油服企业的成本管理研究主要从两个方面来进行,完善国有油服企业的成本管理体系,对重点项目采取针对性的成本管控措施。针对国有油服企业成本管理粗放、成本管理理念存在局限性的问题,采取事先优化预算运行模式、事中建立成本控制过程中的成本预警机制、事后加强成本管理的分析工作等三个方面的成本管理对策来完善成本管理体系。针对国有油服企业成本控制重点不突出、刚性成本控制难度大、高人工成本和折旧成本与低效益的矛盾等问题,采取建立人工成本和用工总量“双控”管理体系和资产折旧成本的协同化管理的成本管理对策。针对国有油服企业成本考核不严格的问题,完善了成本考核指标体系,增加了低油价下重点项目成本管控措施的相关考核指标。最后,将以上低油价下国有油服企业加强成本管理的对策应用到A钻井公司中,并从管理体制保障、成本管理理念保障、信息技术保障等四个方面提出了应用以上成本管理方法相应的保障措施。