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棉花是关系国计民生的重要物资之一。中国是世界上最大的棉花生产、消费和进口国,也是纺织品出口大国。棉花流通产业作为连接棉花生产和消费的中间环节,对整个棉花产业链的发展也有着重要意义。但目前中国的棉花流通企业普遍存在经营分散、集中度低、规模经济效益低、流通技术落后、过度竞争和不正当竞争现象严重等问题,影响棉花流通行业的绩效提高和可持续发展。如何解决这些问题,是关乎棉花产业发展的一个重要课题。本文运用产业组织理论中的“结构—行为—绩效”分析框架(即SCP范式),并结合多种产业经济学分析方法,以中国棉花流通市场的发展现状为出发点,对中国棉花流通产业的市场结构、市场行为和市场绩效三个方面进行理论和实证的分析。根据分析结果,从供销社涉棉企业的角度,提出一些能提高棉花流通产业市场绩效的政策建议。本文的创新点主要有:一是从产业组织角度进行分析,丰富了棉花流通产业研究的理论体系和产业经济学的研究内容;二是在对棉花收购环节和销售环节进行分析时,考虑到买方市场和卖方市场的特殊性,对SCP范式的研究方法做出了适当改进;三是针对棉花流通问题做出了较为系统的研究,填补了以往就这一问题研究的空白。通过对中国棉花流通产业市场结构、市场行为和市场绩效的分析,本文得出的研究结论主要有:全国从事棉花流通业务的企业数量过多,加工能力过剩,整个行业存在着过度竞争问题;棉花产品同质化问题还比较严重;规模经济效益比较差,企业经营成本居高不下。在市场结构的构成要素中,棉花流通产业的市场集中度对市场绩效的影响不显著,但棉花产品差异和棉花企业的规模经济效益对市场绩效的影响比较显著。在市场行为的构成要素中,技术研发投入对市场绩效的影响较为显著,尽管在投入初期的效果不明显,但这种投入往往具有累计效应,对后期的市场绩效提高会有显著作用;兼并重组行为可以降低棉花流通企业的交易成本,确保优质棉花的稳定供应,还可以提高经营效益。根据以上研究结论,本文提出严格把控棉花流通各环节,积极开展棉花特色产品的培育工作;加强技术研发和技术推广力度,提高流通效率;继续以兼并重组等方式扩大经营规模等政策建议。