行政裁量基准研究

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英国著名行政法学家韦德曾经说过,“裁量权是行政法的核心问题”。作为一种重要的政治权力,行政裁量权需要受到限制,因为任何一种不受限制的权力都必然会导致专制。对行政裁量权的规范和控制是一个历久弥新的话题,外部控制的立法和司法控制在发挥作用的同时,内部控制的行政裁量基准正越来越受到各界的关注。因为立法控制和司法控制存在各种不足和局限使得它们难以达到很好的控制效果,而行政裁量基准则具有这两种控制方法所无法比拟的优势,并在实践中得到证明。行政裁量基准是这样一种规则,它将立法机关批发式的立法授权予以分解,制定出更为细致的执行标准,而这个标准要怎么定,由谁来定等等一系列的问题正是本文所要讨论的。
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