我国节能减排法律制度研究

• 作 者: 李晶
• 机 构: 华东理工大学
• 出 处: 华东理工大学
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 节能减排 法律制度 资源保护

节能与减排具有同一技术过程、同一经济过程和同一政治过程，必须纳入同一法律过程才能实现。有机衔接能源开发利用与污染控制行为规范，整合现行节能法律制度与环境污染控制法律制度，构建同一的节能减排法律制度是我国能源法与环境法制度创新的契机。
引言部分阐明我国节能减排法律制度构建有助于提高能效和温室气体减排，预防和控制环境污染，建立节能减排的科学长效机制。论文主体共分为四部分。第一部分从技术、经济等过程对节能与减排的关系进行研究，阐明节能与减排具有同一性。第二部分，对我国节能减排潜力进行分析，对我国节能减排的法律制度的缺失进行诊断与评估，指出节能与减排在加强行政管束的同时，必须完善资源产权制度；指出在注重法制的同时，必须注重法治。第三部分，分析美国、欧盟、日本等国的节能减排法律措施，为我国节能减排制度创新提供了国际经验和法律规范借鉴。最后一部分，指出节能减排不仅要政府积极运用经济刺激手段，实行环境经济新政策推进节能减排，还必须把资源产权制度纳入节能减排法律制度结构中，试图对我国节能减排法律制度进行制度架构，以期实现节能法律制度和环境保护法律制度的衔接、能源政策制度和环境政策制度的整合。本部分还对节能减排制度整合较重要的四个制度(战略环境影响评价制度、强制性能效标识制度、排污收费和排污权制度、节能减排问责制和量化指标制度)在我国的完善进行了较深入的分析。
法制是节能减排的重要保障，必须完善节能减排法律制度结构，设计与安排有效的节能减排法律制度。只有用法制规范能源开发利用和环境污染的行为，我国的节能减排在法制的保驾护航下才能更有成效。
本文写作采用了制度分析的研究方法。