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随着我国经济的快速发展,政治法治化和民主化不断向前推进,我国正渐渐建立起廉洁高效、公正透明、运转协调、行为规范的行政管理体制,建设法治政府目标的步伐也越走越快。由因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费组成的三公经费是政府行政成本最重要的构成部分,是政府从事公共管理和提供公共服务所支出的经费,同时也是政府正常运作、履行社会管理以及社会职能的最重要保障。随着公民意识的不断觉醒,社会公众开始关注政府部门的运行成本,关注政府部门的效率问题,更加关注三公经费的公开与透明。可以说,三公经费公开既是建立廉洁高效的透明政府的需要,也是满足公众对预算公开日益增高的呼声的需要。在《政府信息公开条例》的基础上,2011年,国务院下令,从中央本级开始,三公经费预决算信息向社会公开。随后,地方各级政府部门也响应中央号召,陆续向社会公开三公经费信息。第一次公开至今,五年的时间,三公经费公开已逐步常态化。中央以及地方各级政府都不断出台相关的文件和规章制度,对三公经费公开作出指示和要求。分析各部门的公开数据,可以看到,三公经费支出金额逐年下降,且下降幅度较大。但是,执行部门认识不到位、缺乏具体的实施细则、监督流程不完善、缺乏责任追究机制等问题仍然存在于公开的各个环节之中,三公经费的公开之路还很漫长。目前我国三公经费的公开,仅是由国务院常务会议决定的,尚未形成实体性制度或程序性制度。我国三公经费公开,现阶段需要达到形成常态化、科学化、制度化以及透明化的目的。从长远来看,通过三公经费公开,有效推进全部政府信息的公开化与规范化,以达到打造透明政府、回应政府和公信政府的目的。本文采用文献研究法、案例分析法、数据分析法、理论联系实际法和比较分析法,按照“提出问题——分析问题——解决问题”的逻辑思路,在文献梳理的基础上,以信息不对称理论、受托经济责任理论、透明政府理论和责任政府理论为研究基础,深入分析目前我国三公经费公开情况,肯定成绩的同时发现问题,分析问题存在的原因,同时借鉴国外关于政府信息公开的先进经验,从提高认识、制定标准、加强监督、强化问责等方面提出一系列的完善对策。本文的创新点体现在研究视角和研究方法两方面。从研究视角来看,目前既有的研究多数围绕着三公经费的管理来展开,而本文研究聚焦于三公经费管理中的一点——三公经费公开进行深入细致的剖析,针对性较强。从研究方法来看,本文采用文献研究法、案例分析法、数据分析法、理论联系实际法和比较分析法,较系统、全面地对三公经费公开问题进行研究,多种研究方法相互结合,相互辅佐,提高了研究结论的说服力。