中国上市公司环境信息披露监管体系研究

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工业革命以来,随着人类征服和改造自然能力的大大提高,社会经济取得迅猛发展。同时,由于人类对自然资源的不合理开采和利用,以及大量未经处理的工业污染的任意排放,人类的生存环境面临日益严峻的威胁。一系列重大的环境灾害事件使人们逐渐从经济快速发展的沾沾自喜中清醒过来。从二十世纪七十年代开始,全球掀起一股环保热潮。企业的生产经营活动是导致资源枯竭、环境污染的主要原因之一。因而环境问题的成败关键在于企业环境管理。环境信息披露是相关监管部门和企业内部管理人员进行环境管理的必要工具。另外,随着大量环境法规的陆续颁布,环境问题对企业的财务状况和经营成果的影响也在日益加大,环境信息披露成为企业利益相关者做出科学决策的重要依据之一。因此,提高企业的环境信息披露数量和质量对于促进社会环境的改善及实现证券市场的公平和效率具有非常重要的意义。本文首先结合我国当前所面临的严峻环境问题、我国企业环境信息披露现状及监管现状提出开展我国上市公司环境信息披露监管体系研究的重要性和迫切性。在界定环境信息披露和环境信息披露监管具体内涵基础上,分别从可持续发展理论、环境资源的价值理论、环境受托责任论、决策有用论、企业社会责任理论、信息不对称、信息供给不足及非合作博弈出发,对上市公司环境信息披露监管提供理论支持。并通过对美国、英国、日本、澳大利亚环境信息披露监管体系的分析,总结各国环境信息披露监管实践经验。在借鉴四国环境信息披露监管实践经验基础上,结合我国实际情况,依据监管体系的内涵,分别从监管目标、监管原则、监管主体、监管对象、监管内容和监管手段出发,尝试构建我国上市公司环境信息披露监管体系:即以促进社会可持续发展及实现证券市场的公平和效率为目标,在监管体系运行过程中遵循公开、公平和公正原则、社会可持续发展原则、成本效益原则及一致性原则,形成以政府部门的集中监管为主,充分发挥证券交易所、注册会计师协会、会计师事务所等行业自律组织和企业内部组织的监管作用,并逐步提高社会监管作用,综合运用颁布法规、环境信息披露准则、环境审计及环境审计准则、法律责任、自律监管、环境报告奖励计划、社会舆论及市场手段实现对上市公司环境信息披露全方位的监管。本文的学术贡献在于:(一)阐述环境信息、上市公司环境信息披露监管及环境信息披露监管体系的具体内涵。(二)在借鉴美、英、日、澳四个国家的上市公司环境信息披露监管实践基础上,结合我国实际情况,尝试构建我国上市公司环境信息披露监管体系。
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