【摘 要】
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当前,我国在国家及省(市、自治区)层面上的环境保护规划都已有明确的规定和具体的要求,但在民族自治州层面的环境保护规划基本处于起步状态。民族自治州的行政地位介于直属中
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当前,我国在国家及省(市、自治区)层面上的环境保护规划都已有明确的规定和具体的要求,但在民族自治州层面的环境保护规划基本处于起步状态。民族自治州的行政地位介于直属中央政府的省一级与县一级之间,享有较高的行政管理权限,因而其在制定环境保护规划方面具有自身的优势与特色。另外,在民族自治州层面上编制的环境保护规划既可为国家及省(市、自治区)环境保护规划的制定提供科学依据,又可为积极落实国家及省(市、自治区)环境保护规划做出具体贡献。本文选取新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州(以下简称“昌吉州”)为研究区域,探讨民族自治州环境保护规划的编制特点。论文首先对国内外环境保护规划研究现状和实践活动进行了较为全面的回顾与总结,综述了四个与环境保护规划相关的理论,提出了环境保护规划编制指导技术。其次,本文依据昌吉州自然地理、社会经济发展、环境质量和环境基础设施建设等四个方面的基本状况,参考现有相关研究成果,咨询专家和相关领导意见,通过进行指标相关性分析,借助PSR概念模型,构建了一套符合昌吉州发展特点,涵盖经济、社会和环境的具有三级指标的综合指标体系。最后,根据所提出的民族自治州环境保护规划指标体系编制完成了昌吉州的“十二五”环境保护规划。另外,本文通过参照国家生态市建设标准和做一些相应的调整,对昌吉州生态环境建设现状进行了评价,分析了昌吉州“十二五”环境保护规划生态州发展目标的可行性。最后,基于分析评价结果,针对性地提出了加快昌吉州生态环境建设的对策措施。
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