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产业的转型升级是现阶段推进产业健康发展的迫切要求,也是进一步调整产业发展方向、促进传统优势工业转型升级、促进经济健康可持续发展的重要举措。石材产业是M市的支柱性产业,但M市石材产业长期以来简单粗放型的增长方式,存在着土地税收产出低、企业规模小、企业竞争力弱、创新能力差、环境污染大等问题,严重制约着M市石材产业的可持续健康发展。在这种形势下,M市石材产业必须进行技术创新、改善现有加工工序、转变企业管理方式、调整产业结构,改变石材产业简单粗放的增长方式,往高技术密集型发展。在市场经济条件下,国民经济的发展必定要通过市场来实现,而市场却不是万能的。在公共产品和劳务服务、外部性、信息不对称、有限理性、交易成本和垄断等问题面前,市场会显得乏力,导致市场失灵。还有某些宏观变量的调整,如地区结构调整、产业结构升级以及生态保护和环境治理等,也是市场本身力所不及或者单靠市场力量不能解决的。因此,要充分发挥政府宏观调控的力量。政府对市场实施必要的和适度的干预,它反映了市场经济发展的内在的和客观的必然要求。政府干预包括政府管制和宏观调控两个方面。其中,政府管制是以法律的强制性为特征,以微观经济主体为直接的对象,通过法律和规则确定和限定微观经济主体行为界限的活动。而政府的宏观调控,是运用财政政策、货币政策和其它政策来减缓经济周期波动并促进经济增长。本文以M市的政府经济作用为研究对象,结合当地石材产业转型升级问题进行研究。全文围绕政府干预与市场失灵的相互关系,运用新凯恩斯主义的政府干预经济理论,对目前M市石材产业转型升级的必要性进行分析,就石材产业结构、产业占用资源的投入产出率、产业综合竞争力、石材企业纳税制度、总体技术装备水平、人才资本结构、产业科技创新能力、环境问题和市场准入制度等方面总结出M市石材产业转型升级中存在的问题;从M市市政府在引导石材产业转型升级中的做法和措施总结出M市政府发挥的作用现状;最后结合政府经济作用的核心概念,从完善政府宏观调控作用、优化产业空间布局、促进企业发展壮大及推进品牌建设、提高产业科技含量并延伸产业链和强化政府对石材市场监管的作用等方面提出对策建议。