【摘 要】
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经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展的两大趋势。随着当代中国市场经济的发展以及经济体制改革的深入，中央向地方政府下放了部分权力，增加了地方政府在发展本地区经
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经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展的两大趋势。随着当代中国市场经济的发展以及经济体制改革的深入，中央向地方政府下放了部分权力，增加了地方政府在发展本地区经济的自主性，促使地方政府间横向关系的发展。随之而来的就是，在地方政府追求本地区经济利益最大化的同时出现了地方政府间的恶性竞争。在日益激烈的地方政府竞争中，地方政府间关系出现了各种形式，同时也出现了各种冲突和问题。
这样，当代中国政府公共管理实践中出现了一个新的问题，即地方政府间横向关系的协调。区域经济发展是经济学研究的热点，区域行政却是行政学研究的盲点。尤其在中国这样特殊的、有着计划经济传统的、政府掌握了大量资源配置权的国度里，经济的发展绝对离不开政府的介入。当前区域经济一体化的实践为我们研究区域行政提供了大量素材，其间出现的问题更使研究具有了现实性和迫切性。本文运用组织间网络理论，以利益为切入点，通过比较研究、案例分析、文献研究等方法，分析在区域利益的影响下地方政府间竞争与合作的现状以及存在的问题。当今时代是网络化时代，网络组织的优势更加显现，尤其适用于协调基于相互依赖而形成长期合作关系的地方政府间横向关系。
当然，任何治理机制都不是万能的，我们要根据不同条件选择不同的治理机制，与此同时还需要构建良好的制度环境和规范的地方政府管理。
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