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城市是一定区域经济、政治、文化、信息和服务中心，在国民经济和社会发展中发挥着主导作用，是现代文明的重要标志。城市管理是城市发展的永恒主题，是以城市的基本信息流为基础，依靠法律、行政和技术等手段，对城市运转过程中产生的问题及时反馈、处置、解决，以维护和强化城市功能，满足城市发展和人民生活的需要。
改革开放以来，我国的城市建设取得了快速发展，城市基础设施水平不断提高，城市功能不断完善，城市环境不断改善。为适应城市建设快速发展的需要，各城市从城市管理的体制、机制、方式等各个方面进行了探索，但一些城市管理的水平还不高，存在各部门之间职责不清、职能交叉，管理方式粗放，管理效率低等问题。
针对我国城市管理中普遍存在的信息滞后、管理被动、管理部门职责不明，职能交叉、缺乏有效的监督和评价机制等情况，2004年初，北京市东城区委区政府提出“依托数字城市技术创建城市管理新模式”的城市管理构想，从抓好涉及人民群众切身利益的城市市政公用设施、环境整治等基础性工作，解决城市管理中存在的突出问题入手，综合利用GIS、GPS、RS等多种技术和各类业务平台，建立了完整的、闭合的城市综合管理系统。创新管理理念和方法，推行万米单元网格和城市部件管理法，改变了原来的被动管理模式，建立了主动为群众服务的协同管理机制，实现了城市管理工作由粗放型到集约型、精确敏捷型的转变。该模式取得了良好的社会效益和经济效益，随后建设部相机推出第一期、第二期“数字城管”试点工作，全国范围内掀起了了大规模的“数字城管”建设的高潮。
本文在分析“数字城市”和城市管理的基础上，对“数字城管”的概念和创新点做了简单的介绍，结合自贡市数字化城市管理信息系统，对“数字城管”的系统结构、网络组成、功能模块做了简要的介绍，分析、设计并实现了“数字城管”系统中无线数据采集子系统，丰富了对“数字城管”相关概念的理解，通过无线数据采集系统的开发实践，对无线定位技术、嵌入式GIS技术、GPRS通讯技术、数字图像压缩技术、断点续传技术、基于XML的Web Service服务等有了深入的认识。最后，对无线数据采集系统在“数字城管”中的应用做了总结，指出开发中应注意的问题，并对其发展方向和模式扩充进行了展望。