中国环保类基金会参与环境治理存在的问题研究

• 作 者: 贺礼旭
• 出 处: 中共重庆市委党校
• 发表日期: 2018年01期
• 关键词: 环保类基金会 环境治理 内部治理 筹资能力 公信力

人与自然和谐共生,实现绿色发展,既是我国社会主义现代化建设的内在要求,也成为国际社会的共识。我国正在加快生态文明体制改革,建设美丽中国,人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,建立健全生态环境监督管理体制,“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”^[1]。以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织,是我国社会主义现代化建设的重要力量。^[2]基金会以其突出的公益性与雄厚的资金优势成为参与环境治理举足轻重的力量,而参与环境治理的基金会即环保类基金会是推进我国乃至全球生态文明建设、实现绿色中国梦的重要参与者和贡献者。因此,对中国环保类基金会参与环境治理及其存在问题、对策建议的研究显得尤为迫切。本文以我国244家环保类基金会为研究对象,并以中国绿化基金会为个案展开研究,通过对我国环保类基金会披露的年度工作报告及相关信息的研究,归纳其参与环境治理的普遍特征,揭示其在参与治理方式、多元主体协同、治理资源整合、公益项目监管、治理效果提升等方面的规律,以期构建环保基金会的创新机制与政策设计,更好发挥其治理功能,推进经济社会可持续发展。