【摘 要】
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作为系统性社会风险生成发酵的重要触点,近年来有关地方政府债务议题的热度不断攀升。在地方政府债务中,县级政府因发展需要对财政资金的需求量大,而偿债能力相对薄弱,成为地方政府债务舆情风险的高发地带,暴露出的诸多舆情风险管理问题有较强代表性。本研究以湖南县级政府对地方债务舆情风险的管理为对象,结合舆情管理理论、风险管理理论和公共危机管理理论,通过案例分析法、访谈法等研究方法,对湖南县级地方政府债务舆情风
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作为系统性社会风险生成发酵的重要触点,近年来有关地方政府债务议题的热度不断攀升。在地方政府债务中,县级政府因发展需要对财政资金的需求量大,而偿债能力相对薄弱,成为地方政府债务舆情风险的高发地带,暴露出的诸多舆情风险管理问题有较强代表性。本研究以湖南县级政府对地方债务舆情风险的管理为对象,结合舆情管理理论、风险管理理论和公共危机管理理论,通过案例分析法、访谈法等研究方法,对湖南县级地方政府债务舆情风险及管理现状进行了考察。剖析了湖南县级地方政府在地方债务舆情风险管理工作中存在的问题,并针对存在的问题,从认知层面、行为层面、机制层面提出了具体的优化建议。研究发现,造成湖南县级地方政府债务舆情风险管理不力的主要原因出于以下三个方面,一是债务舆情风险认识不到位,管理理念滞后,导致有关部门工作人员风险防范意识不强,风险管理准备工作不充分。二是受限于管理人员自身业务水平及尚未健全的机制,回应民众关切迟钝,以行政手段干预舆情较为常见。三是对媒体资源整合不够,债务舆情风险爆发后,县级政府常被负面信息围困,公信力重建受阻。基于此,研究指出湖南县级地方政府要通过在认知层面,提高站位,形成对债务舆情风险管理虽不是基层政府工作的中心却影响中心,事关地方经济发展全局的重要性认识。凝聚对债务舆情风险管理的科学共识、树立“与媒为善”的思想观念,来规避由主观原因给地方政府债务舆情风险管理工作带来的不利影响;在行为层面,将债务舆情风险管理的关口前移,改变迟滞被动的管理现状。以丰富地方债务舆情监测手段、强化债务风险摸排与次生舆情防控、定期开展工作督查等具体措施来有效提升地方政府债务舆情风险管理水平;最后,通过完善和建立地方债政务信息发布与回应机制、激励约束机制、决策风险评估机制、舆情善后修复机制来助力工作开展,以期维护地方政府防范化解重大风险工作舆论环境清朗化。
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