民营资本进入银行业的壁垒分析及路径选择

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改革开放以来中国民营企业迅速发展,极大地推动了经济的增长和人民生活水平的提高。但是近年来,融资问题已成为民营企业发展的瓶颈。中国的银行业一直处于高度垄断状态,由于信息不对称和逆向选择问题,国有企业及大型民营企业总能够以较低的成本获得大量的贷款,而中小民营企业融资困难,融资渠道不通畅等问题严重地限制了中小民营企业的发展。由于众多中小民营企业无法通过正当渠道获得融资,他们把对资本的需求从“地上”转到“地下”,对民间借贷的需求大大增加。由于缺乏政府的正确引导和规范,民间借贷纠纷层出不穷,2011年温州爆发的多起企业老板“跑路事件”和邯郸市在2014年9月被民间借贷埋葬的房地产行业就是典型的例子。中国的资本市场现状是民营资本充足但缺乏适当的投资引导,民营企业资金需求大而缺乏正规的融资渠道。由此看来,传统的金融体制已经不能满足经济发展的需要,因地制宜地在银行业引入民营资本,设立针对中小企业融资的民营银行才是促进中小民营企业快速发展的有效办法。民营银行近年来也一直是金融理论界的一大热门问题。发展民营银行,打破四大国有银行的垄断地位,完善金融组织体系是专家学者的一大共识,也是国际金融自由化的社会背景下的必然趋势。2014年3月,首批民营银行试点名单的公布就是中国金融改革的一个重大突破,成为民营资本尝试进入银行业的破冰之旅。发展民营银行是优化金融资源、提高运营效率的现实需要,也是对金融市场进行宏观调控的客观要求。发展民营银行已经是中国金融改革的必然趋势,但是民营资本是否能够顺利地进入银行业?民营资本自身是否具备了进入银行业的能力,国家的宏观环境和金融政策是否允许民营资本进入?民营资本进入银行业应该采取结构介入还是资本介入?采取结构介入方式,是否会受到在位银行的排挤?资本介入能否起到优化银行业市场结构、提高金融服务效率的作用?这一系列问题在社会各界都是存在争议的。解决这些问题对于民营资本进入银行业具有很强的现实意义。本文正是基于这些问题进行探讨的。本文将首先对民营资本的发展历程和发展模式、民营资本介入垄断行业所采取的路径和面临的问题、专家学者对民营银行的界定、国内外专家学者对民营资本进入银行业的相关研究等问题进行了梳理,为之后的讨论奠定基础。第二部分借用PEST模型从宏观角度分析了银行业面临的政治环境、经济环境、社会环境、技术环境,确定银行业的宏观环境是否允许民营资本进入;同时借用SWOT模型从微观层面分析了对于介入银行业,民营资本自身的优势和劣势,以及外部环境中存在的机会和威胁。随着民营资本的高速发展,其优势已经突显,但是真正介入到银行业仍然面临着诸多障碍。针对民营资本进入银行业面临的重重障碍从民营资本自身、银行业的行业特征、国家的政策制度三个方面进行了剖析。第四章针对这些障碍首先引入了与中国改革背景相似的台湾地区的银行业民营化改革案例,分析了台湾地区改革过程中的经验教训。紧接着结合中国现状重点借助博弈分析模型对结构介入这一极具争议的路径的可行性进行验证,结果表明民营资本采取结构改造的方式进入银行业是可行的,民营资本以边缘性进入的方式介入银行业填补了现有银行业的市场剩余,解决了了中小企业、个体消费者、“三农”等弱势群体的融资困境,同时也有利于规范民间借贷市场,降低金融业的系统风险。接下来进一步阐述了资本介入路径,通过三组相关数据的对比,分析了股权结构对银行运营效率的影响,结合中国银行业的发展现状提出了民营资本对现有部分银行进行产权改造的方式及意义。最后基于中国银行业面临的法律环境、制度缺陷、民营银行自身问题等提出合理化建议。本文整体上,以马克思主义经济理论为指导,系统的分析了民营资本进入银行业面临的主要壁垒和可行性发展路径。针对中国金融改革现状,提出自己的见解,希望能够对中国当前民营资本进入银行业的顺利展开提供一定的参考价值。
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