新型职业农民教育有效供给研究——基于山东省七地市的调查分析

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新型职业农民教育供给作为培育过程中的重要环节,其有效供给状况直接反映出教育供给效率的高低。2016年国家加大对新型职业农民的培育力度,山东省也开始在全省整体推进相关工作,教育供给将有所增加。因此,如何提升新型职业农民教育的有效供给水平,让农民教育真正发挥作用,服务于新农村建设和农业现代化的战略规划,就成为亟待解决的问题。  研究以公共产品供给理论和供需均衡理论为基础,结合文献研究法、实证分析法和比较研究法,探究山东省部分地区新型职业农民教育有效供给状况。研究内容主要包括三点:第一,对样本数据进行分析,从数量、结构和质量三个维度进行供需均衡状况对比,得出有效供给状况。之后,通过相关性检验,得出新型职业农民教育供需的影响因素。第二,新型职业农民教育国际经验的探索。对国外农民教育供给模式进行分析,总结成功农民教育的特点,得到相关启示。第三,结合山东省有效供给状况和国际经验,提出相应政策建议。  研究结果显示:虽然近年山东省新型职业农民教育有很大发展,但有效供给仍然缺乏;新型职业农民教育需求数量众多、结构日趋多元化,对质量要求较高,且偏重实际效益;供给数量有所增多,基本上与需求数量处于均衡状态,而供给结构,无论是在内容还是形式上,都与需求存在部分脱钩的现象,结构欠佳,另外,供给质量一般,仍有待提高。验证了有效供给的影响因素不仅包括宏观上的政策、制度、经济水平、科学技术,以及运行机制和保障机制中观层面的因素,还受到教育培训内容、形式、时间等具体设置情况的影响。最后,提出了“供给能力是动力、供给内容是关键、管理监督是保障”的山东省新型职业农民教育有效供给提升对策。
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