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本研究通过日本对华政府开发援助即ODA政策的演变来解读中日关系，从中分析中日关系政策调整背后的原因，并展望今后新型互惠的中日政治关系、经济合作。中日关系是一对渊源极深、历经坎坷、内涵丰富的双边关系。在改革开放后中国的进一步稳定和发展与中日两国友好合作的进一步加强，对于亚太乃至世界的稳定及发展具有极其重要的意义。为推动两国关系的发展，中日两国双方都在积极努力。自1979年以来的30年间，日本政府实施了对华援助-即ODA政策。日本的对华 ODA构成中日经济关系的一个重要侧面。实际上，日本 ODA资金在中国经济走向腾飞的进程中发挥了重要作用，做出了积极贡献。但是，20世纪90年代中期以来，日本对华 ODA政策逐步出现“经援政治化”倾向，即把这一中日经济合作问题与中国的国防建设、对外援助等其他问题相挂钩，ODA变成了政治施压的手段。这一做法给中日之间增添了一种新的政治摩擦形态-“经援摩擦”。事实上,日本对华贷款是在特殊政治和历史背景下的中日间的互惠资金合作，也是日本经济外交的重要组成部分。日本 ODA的终结有其复杂的背景和原因。面对 ODA的终结，中国和日本的决策层都应具有相当的政治远见，避免不利影响，从而维护中日关系稳定、发展的大局势。日本对华ODA的终结必将影响现有的国家间政经关系，取而代之的新型中日经济合作将如何重组项目资源，如何建立新的合作方式将作为新的研究领域值得期待与探讨。