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中国过去的经济增长成就得益于劳动力、资本深化等传统生产要素的投入，但是随着中国经济体量规模扩大，要素投入贡献率逐步降低，中国的生产率面临严峻的挑战，经济增长对新动能的需求日益增加，创新成为经济发展的第一驱动力。企业作为宏观经济的微观基础，企业创新效率的研究越来越受到学术界的关注。经过多年的改革和创新，中国企业创新能力大幅提升，出现了华为等著名的创新型制造业企业，形成了以企业为核心的创新生态系统。创新生态系统中，企业创新效率受到内部和外部环境的影响，外部环境包括产业政策、制度环境、宏观经济、技术变革速度等。本文探讨企业创新过程中产业政策发挥了什么样的作用？产业政策如何影响到企业的创新效率？试图通过本文的研究厘清宏观产业政策对微观企业创新影响的机制，有利于更好地理解产业政策对企业创新效率的作用机理，有利于更好地明确提高企业创新效率的路径，有利于政府决策部门从产业政策的角度提出支持企业创新的建议。
本文运用企业创新理论、资源基础理论、制度理论构建了产业政策影响企业创效效率的理论模型，探讨了企业创新战略在产业政策对企业创新效率影响中的中介作用。本文把产业政策区分为选择性和功能性产业政策，选择性产业政策影响企业创新资源的获取程度，而功能性产业政策影响企业创新的意愿。不同类型的产业政策影响了企业创新战略（自主创新或模仿创新）的选择。创新战略的不同最终决定了企业创新的效率。本文以某省工业企业创新调查数据库中1.5万家制造业企业的数据对上述理论假设进行实证分析，运用结构方程模型证实了企业获得选择性产业政策和功能性产业政策的支持及企业主动实施创新战略能促进企业创新效率的提升，实施创新战略在产业政策对企业创新效率的影响中起不完全中介作用。运用多元回归分析方法证明了税收政策、金融政策、产业支持政策等选择性政策工具和人才政策、知识产权政策等功能性政策工具对企业创新效率有正向促进作用，创新战略中自主创新模式促进企业创新效率提升，模仿创新模式抑制企业创新效率提升。自主创新在产业政策对企业创新效率的影响中起部分中介作用，政策工具通过自主创新对企业创新效率的正向影响来提升企业创新效率。
本文的创新之处是将企业创新战略作为中介变量，研究产业政策到企业创新的传导机制，并对功能性产业政策作为新型产业政策工具的效用进行实证检验，拓宽了研究范围。
本文运用企业创新理论、资源基础理论、制度理论构建了产业政策影响企业创效效率的理论模型，探讨了企业创新战略在产业政策对企业创新效率影响中的中介作用。本文把产业政策区分为选择性和功能性产业政策，选择性产业政策影响企业创新资源的获取程度，而功能性产业政策影响企业创新的意愿。不同类型的产业政策影响了企业创新战略（自主创新或模仿创新）的选择。创新战略的不同最终决定了企业创新的效率。本文以某省工业企业创新调查数据库中1.5万家制造业企业的数据对上述理论假设进行实证分析，运用结构方程模型证实了企业获得选择性产业政策和功能性产业政策的支持及企业主动实施创新战略能促进企业创新效率的提升，实施创新战略在产业政策对企业创新效率的影响中起不完全中介作用。运用多元回归分析方法证明了税收政策、金融政策、产业支持政策等选择性政策工具和人才政策、知识产权政策等功能性政策工具对企业创新效率有正向促进作用，创新战略中自主创新模式促进企业创新效率提升，模仿创新模式抑制企业创新效率提升。自主创新在产业政策对企业创新效率的影响中起部分中介作用，政策工具通过自主创新对企业创新效率的正向影响来提升企业创新效率。
本文的创新之处是将企业创新战略作为中介变量，研究产业政策到企业创新的传导机制，并对功能性产业政策作为新型产业政策工具的效用进行实证检验，拓宽了研究范围。