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我国正处于城镇化和工业化快速发展阶段,随着社会经济的快速发展和城镇化水平的不断提高,城镇各项建设用地规模将会迅速扩张。然而,目前我国城镇发展中土地利用效率低下、占用过多城镇周边的优质耕地的现象十分严重,这对于人多地少、耕地资源日益匾乏的我国来说无疑是雪上加霜。因此,节约和集约利用土地成为我国土地利用的必然趋势。本文以河北省保定市城镇土地为研究对象,在汲取国内外先进的相关理论、研究方法和实际调查的基础之上,收集多种资料,从理论和实证研究两个方面对城镇土地集约利用内涵、技术路线、研究方法等进行了深入研究,并对保定市23个县(市、区)城镇土地集约利用情况作了创新性探讨。全文共分六章。第一章论述了城镇土地集约利用选题的背景、目的和意义,明确城镇土地集约利用的必要性,对国内外城镇土地集约利用研究进行了综述,阐明本次研究的创新之处。第二章首先从城镇土地集约利用角度分析了城镇土地利用的特点,提出了城镇土地集约利用的本质内涵,并在此基础上介绍了土地报酬递减规律、区位理论、地租地价理论和可持续发展理论。第三章在分析保定市土地利用现状的基础上,分析得出人口、经济发展水平是保定市建设用地扩张的主要驱动力,并提出城镇土地利用中存在的问题。第四章以《建设用地节约集约利用评价规程》(TD/T1018—2008)为依据,构建了宏观评价指标体系,采用定性分析和采用主成分分析法,对保定市22个县(市)城镇土地集约利用状况进行了测度和评价。评价显示各县(市)建设用地集约利用水平差异明显;集约利用总体水平较低;土地集约利用水平与经济发展水平呈正相关。第五章有针对性的提出实现城镇土地集约利用的途径。最后一章总结了本文的主要结论,并指出有待进一步完善和研究的问题。