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商业银行是经营货币和信用的高风险行业,20世纪90年代以来,金融风险问题日益突出,金融大案要案频发,究其原因主要是金融机构内部控制不严所致。如内蒙古农行包头分行重大违法经营案、邯郸农行金库偷盗案以及黑龙江中行高山挪用客户资金案件等。这些低级案件的发生进一步暴露和印证了国有商业银行在内控方面缺乏责任的约束以及能力上的“低能”,特别是内部对于银行基层管理的严重松懈和不到位,不能有效防范其基层人员进行的一些重复的、简单的、技术含量极低的犯罪,如金库里的直接偷盗、挪用客户的存款、伪造假票据、假存单以及内外勾结等等,暴露出商业银行内控上的漏洞。 目前,随着国际金融市场进一步发展、经济全球化进程加快以及我国银行业体制改革的迅速推进,当务之急是要尽快建立和健全内部控制,以有效防范金融风险,保障我国商业银行健康、稳步、持续地发展。因此,建立健全内部控制,是我国商业银行的一项非常现实的课题和长期的任务,这也是本文的研究目的。本文以我国商业银行内部控制为研究对象,首先从内部控制基本理论出发,阐述了内部控制的涵义及原则;继而进一步对我国商业银行内部控制的现状与问题及其原因进行剖析,并以案例加以实证;最后在此基础上,笔者有针对性地提出改进我国商业银行内部控制的对策建议。