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爱卫会的发展是具有中国特色的部门组织，从最初的清扫街道，灭虫灭鼠，改善卫生医疗条件，开展卫生教育活动，提高民众的思想意识，使人人具有健康的体魄。在新的时期，健康文明城，卫生医疗必须达到要求，爱卫会及相关部门发挥了很大的作用。随着社会主义市场经济体制的日渐健全，社会文明程度的高涨，爱卫会需要适应新的社会环境，而职能也会发生相应的转变。因此，在社会和谐全面发展，科学文明广泛普及的今天，探索官方背景组织向非政府组织转型，其中以唐山爱卫会的转型为例具有重要的意义。 从政府组织机构发展角度来看研究唐山爱卫会的转型具有一定理论和实践意义。本文对唐山爱卫会的职能定位有一定的积极意义。新中国建立初期，唐山爱卫会为唐山全体市容市貌的发展做出了突出的贡献。本文详细的看到了唐山爱卫会的发展历程和现状，对社会矛盾起到缓解作用，明确了在社会发展的进程中爱卫会的地位和身份，为爱卫会的健康转型予以理论上的指导。 本文的研究为官方背景组织向非政府组织转型提供可操作性的建议。针对爱卫会自身存在不足和社会环境的变迁，唐山爱卫会根据工作内容、资本参与程度和承担的风险以外包类和特许经营类PPP模式，客观分析了唐山爱卫会在不同时期面临的不同问题，及时采用适合社会主义市场经济，成功转型，官方背景组织向非政府组织转型提出中肯可实施的操作方案，为官方背景组织的转型提供理论指导。 该文探索契合理论联系实际，力求提出有效措施为官方背景组织的转型增砖添瓦。在过渡时期，唐山爱卫会所处的瓶颈阶段，保障社会制度有序有组织的进行。爱卫会的转型要遵守三个有利于:有利于社会制度的管理;有利于和相关部门协调配合;有利于自身职能的充分发挥。官方背景组织的转型是适应社会形态发展的趋势，从政府，社会，民众的视角来看，目前对官方背景组织的职能了解不够明确，定位不准，本文倡导新的理念，借鉴爱卫会成功转型的实例，和各方组织积极配合，达到成功转型的目的。