吉林省延边州农业劳动力转移研究

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随着社会经济发展,劳动力必然由农业向非农产业,由农村向城市大量转移,这符合配第一克拉克定理。农业劳动力转移既是我国实现工业化必须面对的重大问题,也是解决我国“三农”问题的重要途径之一。本文选取了具有区域特色的吉林省延边朝鲜族自治州作为分析对象,近几年来,延边州农业劳动力一部分流入吉林省内和渤海湾及其沿海城市,相当一部分人借助与韩国、日本比邻的地缘和语言优势,飘洋过海,“流”入韩国、日本等国。农业劳动力转移促进了延边州农业可持续发展,增加了农民收入,推动了区域经济增长。但农业劳动力在转移过程中还存在着转移的数量不多,转移的质量不够高,转移的时间不长,转移的面不平衡,农业劳动力转移一定程度上引发了朝鲜族人口发展失衡、价值观混乱、留守子女教育缺乏保障等方面诸多问题。如何加强延边州农业劳动力转移,促进延边州经济发展和社会进步,已成为一个紧迫的时代课题。因此,根据当前情况,在理论上、技术上深入系统地分析和探讨延边州农业劳动力有效转移的环境、特点、转移动力、正负效应、影响因素、培训机制和政策建议对该区域经济社会发展提出的制度安排至关重要,不仅关系到延边州的小康社会建设,而且也关系到我国边疆地区的稳定与发展。论文通过科学的调研、分析和研究,在解析延边州农业劳动力转移现状、特点的基础上,采用比较分析法对农业劳动力转移的绩效进行评价,应用线性回归模型分析农业劳动力转移的影响因素,采用Logistic模型对农业劳动力转移意愿行为进行分析,对延边州农业劳动力输出韩国进行探讨,了解农业劳动力向韩国输出对延边州经济社会的影响,研究促进农业劳动力转移的教育培训模式与运行机制。基于托达罗模型与刘易斯模型分析农业劳动力转移路径,设计一套农业劳动力转移制度系统,从而通过实证研究为延边州政府提供可供选择的政策建议,实现延边州农业劳动力科学有序、积极稳妥的转移。其研究内容包括:1、延边州农业劳动力转移现状分析。在对延边州农业劳动力转移背景的了解基础上,根据统计年鉴和问卷调查得到的数据,运用统计分析方法解析延边州农业劳动力转移的现状,对目前农业劳动力的转移状况做了一个大致的描述,总结延边州农业劳动力转移立足于边境地缘和民族资源,包括语言资源、海外血缘关系资源和民族特色产品资源形成自身特征。一是跨国和跨区域流动为主,在本地转移流动的比例相对较少;二是妇女为主;三是产业产品输出带动农业劳动力转移为主。2、延边州农业劳动力转移绩效分析。通过农业生产函数测算中农业劳动力对农业产出作用呈现负数,说明延边州农业生产存在剩余劳动力;进一步测算得知,农业劳动力转移数量增加1%,农业总产值增加0.8540个百分点。农业劳动力转移有利于农业规模经营,有利于农业机械化,促进了农业可持续发展;农业劳动力转移提高了劳动力利用率,提高了农民素质,增加了农民的工资收入,促进了农民增收,农民收入与农业劳动力转移数量密切相关,农业劳动力转移每增加一个百分点,可以使农民人均纯收入增加5.59%。农业劳动力转移提高了劳动力资源配置效率,通过在外打工收入使资金的回流,促进了区域经济增长。3、延边州农业劳动力向韩国输出分析。延边州依托独特的地缘和人缘优势,农业劳动力向韩国输出迅猛发展,成为对韩劳务的主要输出地,延边朝鲜族成为对韩劳务输出的生力军。对外劳务收入已连续多年超过地区财政收入,劳务经济已成为延边州的支柱产业。但对外劳务输出也引发了一些社会问题,如一定程度上引发了朝鲜族人口发展失衡、家庭间贫富差距拉大、过度消费、价值观混乱、留守子女教育缺乏保障等。4、延边州农业劳动力转移影响因素分析。运用线性回归模型对农业劳动力转移影响因素进行关联度分析,结果表明,城乡收入比、农业机械总动力、第一产业增加值占GDP比重、人均耕地面积、农业劳动生产率、城镇化率、人口自然增长率、农村初中以上从业人员比重等与农业劳动力转移有着较为直接的关系。运用Logistic模型对农业劳动力转移意愿行为进行分析,确定农业劳动力转移意愿行为影响因素。结果表明,农业劳动力的民族因素、受教育程度、是否参加过培训、家庭人口、政府扶持等因素对农业劳动力能否转移有重要影响。5、延边州农业劳动力转移培训分析。从供给角度研究农业劳动力接受教育培训的愿望、特点和自身的约束,从需求角度研究农业劳动力就业的主要产业领域对职业的要求;从转移培训的过程中深入分析延边州农业劳动力转移培训中存在的主要问题及其成因,构建一个层次分明、高效便捷的农业劳动力转移培训体系与培训网络化,推动农业劳动力转移培训制度的规范化、法制化与长效化。6、研究的结论与政策建议。依据延边州农业劳动力转移过程中存在的问题,从教育培训、社会服务、制度建设、创业扶持等方面提出了一些具有创新性、可行性的对策建议。并提出“品牌意识”,打造延边州劳务输出的自己品牌、知名品牌。在研究过程中,试图在以下关键问题上有所创新:(1)摸清情况。在广泛调研基础上,摸清了延边州农业劳动力转移的尺度、强度和结构,总结出了延边州农业劳动力转移的基本特征,分析了延边州农业劳动力转移的绩效,找出了农业劳动力向韩国输出对延边州经济社会发展的影响。(2)找出影响因素。运用线性回归模型对延边州农业劳动力转移影响因素进行了关联度分析,结果表明,城乡收入比、农业机械总动力、第一产业增加值占GDP比重、人均耕地面积、农业劳动生产率、城镇化率、人口自然增长率、农村初中以上从业人员比重等与农业劳动力转移有着较为直接的关系。运用Logistic模型对延边州农业劳动力转移意愿行为进行分析,在现有情况不变的前提下,农业劳动力的民族因素、受教育程度、是否参加过培训、家庭人口、政府扶持等因素对农业劳动力能否转移有重要影响。(3)提出政策建议。针对延边州农业劳动力转移过程中出现的问题,有针对性地提出农业劳动力转移要统筹国内外流动、统筹流出与流入、统筹转移与创业等建议,为政府相关部门决策提供较为完整的、系统的政策建议。
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