论文部分内容阅读
联合国人类住区规划署是联合国中负责人类住区问题的机构,着力于解决中低收入人群的居住问题。本文从对课题的综合认识、人居署的组织机构的创建和运行、人居署如何应对人类住区问题的挑战和中国如何应对住区问题的挑战这四个部分逐层展开。第一部分:课题综述。提出了研究对象、内容和目的、文献综述、研究方法、研究结构和框架。对研究的课题进行了总体的描述,以便展开分析。第二部分:联合国人类住区规划署的创建与运行。机构成立的最初设想提出于“联合国人类环境会议”;1976年第一次人类住区国际会议的召开则直接促成了联合国人类住区中心的成立,其理事会机构为联合国人类住区委员会;1996年第二次人类住区国际会议召开,联合国人类住区中心全面升级为联合国的署级机构。人居二提出了“人人有适当住房”和“城市化世界中的可持续人类住区发展”两大主题,直到今天仍然是国际社会共同为之奋斗的目标。人居署广泛开展与其它组织的合作,并通过中华人民共和国住房和城乡建设部在中国实施相应的职能。第三部分:人居署应对人类住区的挑战。面对快速城市化带来的城市贫困和贫民窟问题,人居署展开广泛调查和深入研究,对贫民窟进行定义和分类,提出了相应的对策措施,其中《人居议程》和《千年宣言》中的《千年发展目标》,都体现出了人居署对贫民窟问题的关注,人居署还开展全球运动,积极与国际成员进行合作,以达到缓解和治理贫民窟的目标;面对城乡差距加大的背景下的农村住区和日益增多的灾害影响下的住区,人居署也进行了有益的探索,制定了相应的对策。第四部分:中国应对住区问题的挑战。面对房价上涨导致百姓无力购买商品房,中国政府大力开展保障性住房建设,保障性住房包括社会保障与销售相结合的经济适用房和限价房,用于租赁的廉租房和公共租赁房,还有棚户区的拆迁及改造共三部分。对应于保障性住房,国际上的命名为公共住房,文章列举了国际上比较成功的公共住房的建设经验;对于农村住区则大力开展新农村建设,尤其重视乡村旅游的发展,文章列举出了国内取得成功的新农村建设案例。