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土地资源是城市发展的基础,其稀缺和不可再生的特点使得土地资源在城市发展的过程中越来越宝贵。随着我国城镇化的迅速发展,城市建设用地的供需矛盾日益凸显,国家提出了实行最严格的节约集约用地制度,大力推行节约集约用地。城市的发展必须摒弃盲目扩张,避免“摊大饼”式的发展,而要走新型城镇化之路,节约集约利用土地。该文归纳总结了建设用地节约集约利用评价的相关概念,并对与土地节约集约利用评价相关的理论进行归纳,总结了城市土地节约集约利用评价的理论、技术、方法和模型。案例分析部分该文分别以济南市整个行政区域和中心城区的建设用地为研究对象,进行区域和中心城区的建设用地节约集约利用评价研究。针对中心城区评价中的中度利用和低度利用片区进行基于现状的用地规模潜力测算。区域用地状况评价是宏观角度的评价,中心城区用地状况评价是中观角度的评价。该文构建了济南市区域和中心城区建设用地节约集约利用评价指标体系,并运用定性分析与定量评价结合的方法来研究济南市建设用地的节约集约利用状况。研究建设用地节约集约利用评价的方法有很多,但各有优缺点。该文以GIS和RS技术为操作平台,处理复杂庞大的空间和非空间数据,确保数据的准确性、时效性,提高了数据处理效率。为了提高研究的准确性,该文综合运用多种评价方法或模型,区域建设用地节约集约利用评价采用多因素综合评价法和模糊层次综合评价法结合,中心城区建设用地节约集约利用评价采用多因素综合评价法和神经网络评价法结合。研究结果显示,济南市建设用地利用存在土地利用效率低、土地闲置、土地结构混乱等问题。济南有较多的存量土地,建设用地的规模潜力较大。最后,该文针对济南市建设用地使用过程中存在的问题提出促进土地节约集约利用的对策建议,为存量土地的挖潜提供一定的借鉴意义。