县级离退休干部管理与服务研究

• 作 者: 闵君
• 出 处: 长安大学
• 发表日期: 2019年01期
• 关键词: 县域 离退休干部 管理 服务

离退休制度是我们党干部人事制度改革的重大成果,是改革开放伟大事业顺利推行的重要举措,也是政府公共管理工作当中的一个重要组成部分。在不同的历史阶段,党对加强和改进离退休干部工作都提出明确要求。2016年,《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(中办﹝2016﹞3号)颁发,为做好新时代离退休干部管理与服务指明方向。虽然,我国离退休制度建设日趋完善,但是离退休干部的管理与服务仍然存在着各种各样的问题,其中贯彻执行离退休干部政策和制度上存在“上紧下松”的现象就是问题之一,“上紧下松”在县一级层面的体现更为突出。县级离退休干部管理服务机构作为广大离退休干部的最直接服务者,能否开展好离退休干部工作,能否将老同志的两项待遇落实到位,直接关系到党和国家离退休政策、制度的有效落实,关系到社会和谐稳定发展大局。本文的研究就是在这一背景下提出并进行分析探讨的。本文立足于滨海县离退休干部管理与服务实践,从滨海县离退休干部工作现状入手,综合运用公共管理学、文献法、调查法、实证分析法等方式,系统分析县一级层面离退休干部管理与服务过程中政治待遇落实、生活待遇落实、作用发挥、工作队伍建设等方面的成效和存在的问题,并将离退休干部工作放到机构改革、管理创新的新形势下进行考校,对优化滨海县离退休干部管理与服务现状提出对策和建议,对提升县一级层面离退休干部管理与服务提供一些思路和举措。本文分析了滨海县离退休干部管理与服务的现状,对离退休干部工作中思想政治建设、精准服务能力建设、学习活动阵地建设和离退休干部工作队伍建设等方面的做法进行了归纳分析。同时,分析了滨海县在离退休干部管理与服务过程中存在的一些问题,如工作创新力度不够,社会参与管理难度较大,离退休干部党支部建设发展不平衡,思想政治教育不够深入,医疗服务、特困帮扶不够完善,离退休干部的政治优势、经验优势没有得到充分发挥等。对此,本文提出做好县一级离退休干部工作,首先要夯实离退休干部党组织建设基础,筑牢思想政治建设堡垒;其次,政府部门要完善相关制度,增强政策措施的针对性和有效性,加强服务;第三,要盘活县级层面有效资源,探索社会化养老模式,共同推动县一级离退休干部管理与服务工作的开展。